2012-09-06 09:46:35 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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吉林省公务员考试：“钓鱼抓嫖”是执法滥用的产物
近日，西安媒体经过长时间暗访，曝光出该地“警察”与“站街女”联手“主演”的“钓鱼执法”，这一事件引起了社会广泛关注。目前，该地警方已经成立专案组，将彻查其中存在的猫腻。(8月23日西部网)
正如公众所问：从“钓鱼”抓黑车，再到“钓鱼”抓嫖，执法领域还有什么是不能“钓鱼”的呢?小姐是诱饵，执法者是钓鱼客，公民兜里的钱是倒霉的“鱼”。一切合法的欲望与恶念都在钓鱼客的诱导中激活起来。
“钓鱼抓嫖” 警察与失足女狼狈为奸?
警察与失足女本是两个阶层的人，他们在很多情况下能走在一起或者是站在一起，应该是警察以执法者的身份而失足女以违法者身份相遇在一起的，可是让我们没有想到的是，在西安的某个地方，居然上演警察与失足女相互勾结，用钓鱼的方式抓嫖，当抓到“所谓”的嫖客时，他们非但不按法律法规对相关人员进行处置，反而私下里将失足女放走，让其继续做违法事情，而对所谓的嫖客却用罚款不开收据的方法进行处罚。
出现这样的荒唐事情，不得不让广大群众诘问一句，警察与失足女狼狈为奸，这样的执法，如何不将法律亵渎的面目全非呢?这样的执法，又给政府相关部门抹了多少黑呢?这样的执法，又给社会增加了多少不稳定的因素啊?这样的执法真是让我们广大群众伤不起。
在我们心里，警察的形象应该很高大很伟岸，他们为社会的平安保驾护航，他们的一言一行让我们广大群众敬佩，让我们每一个人敬重，从没有想过，某些警察也会知法犯法，更不会想到，警察居然会与某些犯罪嫌疑人勾结在一起，在这个社会上进行诈骗。
出现这样的事情，我们要问一下那些披着警察外衣，但却做着非法勾当的警察同志们，你们在做这事的时候，可曾想过自己的身份吗?你们在做这些事的时候，可曾想过，执法者犯法会给社会带来的严重危害吗?你们可曾想过，违法必捉，到时候你们被捉又如何面对广大群众呢?也许你们什么也没想过，只是想用此方式进行敛财，但你们要明白生财有道，违法犯罪的非法所得，总不会逃脱法律的天眼，总有一天你们也会接受法律制裁的。
“钓鱼抓嫖”警察与失足女狼狈为奸，针对这个现象我们要说的是，警察作为这个社会的执法者，应该保一方社会的平安，应该在工作中注重自己的一言一行，真正为警察这个特殊的职业树立良好的形象和职业道德，如果说某些单位或者个人为了单位或者个人的利益，而凭借着手中的权力做违法犯罪的事情，其行为不仅仅危害了社会，更让警察这个职业在百姓心中大打折扣。
希望西安的相关执法部门必须重视这个事件，彻底清理在公安队伍中的害群之马，对那些违纪违规与失足女相互勾结的责任人要严肃处理，真正净化警察队伍，绝不能姑息养奸，让某些警察的行为成为危害这个社会安全的幕后黑手。执法者犯法更要重责!(新华网)
为什么会有“钓鱼抓嫖”?
“钓鱼执法”因其执法目的和执法程序违反现行法律和社会道德，遭到广泛批评，包括上海在内的很多城市都以明文立法的方式杜绝此类事件的发生。那么为什么在明知“钓鱼执法”违法性的前提下，很多地方仍然屡禁不止呢?
从本质上说，“钓鱼执法”强大的生命力来源于“执法经济”的存在。
行政罚款作为一种最普遍的行政处罚，主要目的在于惩戒违法者并加大违法成本。然而，“钓鱼抓嫖”的警察却将本来属于执法“手段”的行政罚款，变成行政执法的主要“目的”，将制止违法的执法“目的”，降格成为“牟利”的手段。这种以“站街女”为诱饵，将违法行为作为渔利手段，以猎取“罚资”的行为，正是“始于作伪，终于无耻”的集中体现。
这种将手段与目的颠倒的行为，不仅本身违法，而且极大地损害了政府公信。
虽然我国《行政处罚法》明文规定罚款需要上缴国库，但是按照很多地方的通行做法，罚款按照一定比例财政返还执法机关，后者再以一定比例返还给执法分支机构或者个人。执法部门之所以为“肥缺”，主要原因就在于罚款的“返点”。也许“罚款分成”的本来目的在于鼓励执法，但实际效果却恰恰相反，已经成为滋生“钓鱼执法”的温床。
相信西安市公安机关“专案组”调查和处理这个事件最终会得出一个结果，然而，问题的关键是，相关权力机关通过此事件能有根本改变。执法权不是财政的“摇钱树”，“罚款分成”的做法是时候该彻底取缔了，只有这样才能彻底杜绝“钓鱼执法”的再次发生。(新京报)
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