2012-09-13 09:46:32 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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吉林省公务员考试：公车改革再出发
公车改革已走过近20个年头，各地相继推出了不同类型的改革举措，这些改革有什么样的特点，进展如何?还存在哪些问题和难点?
地方公车改革进行时
8年前，贵州省遵义市汇川区在贵州的市、县(区)中率先实行公车改革，曾一度成为各方关注的焦点。
汇川区财政局监督科科长胡元梅是一名股级干部。2010年，她买了一台13万元的车，现在上下班或者去市财政局办事等都是自己开车。按照区里车改政策，胡元梅每月有720元的交通补贴，因为买车预支了4年的交通补贴的50%，所以现在每月实际能领360元。
此外，她还得到了5000元的购车奖励。胡元梅告诉记者：“以前我这个级别的公务员，很难有公车用，去市里办事要搭别人的车，很不方便，现在自己开车方便多了。”
2004年，汇川区实施区直机关公务用车改革，核心举措是取消个人公务用车，按级别和是否购车发放个人公务交通补贴;组建区车管中心，将原有公车集中起来有偿使用。
汇川区车改对象为区财政全额保障的区直机关在职公务员，四大班子领导干部和公、检、法部门暂缓车改，即只对正科级及其以下干部发放相应标准的公务用车补贴，但愿意参加车改的四大班子领导干部也可参加。
由于鼓励公职人员购买私家车，记者近日在汇川区政府大楼的地下车库看到，车库中停满了带有住宅小区出入证的私家车，由于车太多，来晚的车只能停在路边，大家上下班和出门办事都是开私家车。
8年过去了，在贵州，汇川车改依然是“独唱”。
记者调查发现，在货币化改革方向上更加彻底、目标更加明确的可能还是杭州和温州等地的公车改革。
杭州市自2009年5月起推行市级机关公车改革，到2011年7月宣告“收官”。除杭州市级四套班子，公、检、法及3个驻外办事处以外，其他党政机关、参公单位、民主党派、群众团体均在本次车改之内。
杭州市也成为全国首个全部实施车改的副省级城市，所有局级(副厅级)领导用车都需要自行解决。第三批车改结束后，杭州市公车数量将从车改前约1200辆缩减到400辆左右，总量减少三分之二。
与此同时，杭州市推行了向公务员发放车补的政策。根据普通公务员至局级公务员级别，车补从300元到2600元分为9档，每月直接打入公务员的市民卡，可以用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出，但是不能取现，并且建立了公共交通专项经费，用于满足接待宾客等特殊需要。
今年4月，温州开始推行的车改力度更大，除省管干部用车、执法执勤用车以外，所有1400多辆公车全部拍卖处置，并提出了“近程货币化，远程市场化”两步走的规划。为确保效果，温州市还规定了公车改革“四不准”：不准借用或占用下属单位或其他单位车辆，不准接受企业捐赠车辆等，以杜绝“补贴照拿、公车照坐”。
杭州市纪委原常委方东晓介绍说，公车改革后公务员公务出行都要自掏腰包。虽然设立了杭州机关公务用车服务中心，但借用该中心车辆与打的一样，属于有偿计价使用。在杭州如果公务员购买私车，不享受任何购车补贴。“我们鼓励公务员利用公共交通或者自行车出行。”他说。
与货币化改革不同的是，江苏省东台市实施了租赁式和包干式的改革，被称为“东台样本”。据了解，东台市各乡镇公车改革的总体思路为“总额限制、费用包干、严格管理、强化监督”。
公车改革后，当地机关公务活动用车实行市场化运作，领导干部公务用车既可以租用原有车辆，也可以租用社会上的车辆，政府不再支出驾驶员工资、车辆燃料和维修等费用。
在拍卖公车所有权或使用权的基础上，对公务用车费用实行“总额控制、分档包干”，明确规定各乡镇公务用车费用总额不得超过前三年平均额的80%，乡镇领导干部公务用车费用包干到人。
同时，各地在公车改革的探索中也根据本地情况采取了一些配套治理措施。例如，在广州，货币化车改与GPS监控并存。广州市天河区21个街道已实施货币化车改，从2011年起广州市又启用“制度+科技”的公务用车使用监督管理系统，在每台公务用车上安装全球卫星定位和身份识别车载终端。加强监督和保障行车安全是这一措施的目的。
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