2012-09-27 10:51:52 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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吉林省公务员考试：夺命的采砂坑
一起深坑溺水事故可以说是意外，那么，全国范围一年多内百人溺毙于深坑呢?
据记者不完全统计，自2011年2月至今，在公开报道中因取土、采砂等原因形成的深坑致人死亡的人数，接近百人。
在数字背后，有学者提出了问题。深坑为何会造成这么严重的伤亡，死伤责任又在哪方，我们又是否能将这些死亡当成经济发展的“合理代价”?
村庄旁边的夺命砂坑
陕西省武功县大庄镇桥寨村坐落在渭河沿岸。据地村民介绍，村庄周围十几公里内无桥可过，为了去河对岸耕作，不少村民只好涉水。
2009年5月23日，村民朱秀兰与史凤娃准备趟水过河到对岸拔草，却不幸双双溺水身亡。事发后的第二天，媒体对此事进行了报道，称二人“不幸滑入采砂坑内溺亡”。这看上去本是一起“天灾”，但死者家属却坚持认为，这是一场采砂场在河道内采砂后不回填造成的“人祸”。
死者家属称，他们所指的砂场，即桥寨砂场，“大约是2005年开始在渭河流域采砂”。“砂场没采砂之前，河道是很平坦的，河水很清，鱼虾都有，”桥寨村村民介绍说，“即便是雨季，水最深的地方也就到大腿根。”
吕文(化名)是受李旭委托调查案件的陕西某律师事务所的律师，事发20多天后，他和事故家属去了现场。在向记者描述看到的情景时，吕文直言“很痛心”：“一般的河床是两边高中间低，河水在中间流。但是这里砂土堆得高的地方，在河道里挺起来有6-8米，挖出的坑也有四五米深，那么好的河，弄得坑坑洼洼的，看起来很痛心。”
吕文说：“出事的前一天下午，几位农妇还在这条河里走过，结果晚上挖砂，把村民趟水过河线路的下游处挖了个坑。第二天，村民过河时并不知道旁边已经被挖了坑，于是就发生了事故。”
在桥寨村，村民溺死于砂坑的，并非这一起。
白增朝的儿子白宇坤便是这众多遇难者中的一位。2007年5月4日，白宇坤与伙伴在河边玩耍时，不慎落入砂坑溺亡，后来派出所出面调解，砂场给了白家2.4万元“安慰费”。
时隔5年，提起儿子的死，白增朝在悲痛之余仍会透露出愤怒的情绪：“我从小在渭河边长大，过去河滩一马平川，从没发生过溺水身亡的事件，因为河滩上出现了不知深浅的大坑，才导致我儿子死亡，砂场必须负责任。”
李旭说，“自母亲2009年出事至今，砂场仍未进行过回填工作。我连续3年找有关部门，希望得到相应的赔偿，并督促砂场尽快回填，但一直没有解决”。
数位死者家属告诉记者，据他们所知，2007年来，已有12名当地百姓淹死在没有进行回填处理的采砂坑中。
在采砂坑内溺亡，责任归谁
数位死者家属称，挖砂场负有责任不只是他们的推断，他们手中也有证据。
李旭向记者提供了一份乔寨砂场于2009年5月与史凤娃家属达成的赔偿协议书，协议书中“事因”一栏写到：“史凤娃和本村的朱秀兰，二人相互搀扶从大庄镇坚强村南渭河中淌水过河，去对岸周至裕盛苗圃打零工，行至河中，被河水冲倒，不幸溺水而亡。”
协议中称：“鉴于史凤娃家庭经济困难，经公安机关、方寨居委会、乔寨村委会协商，协议如下：1、由乔寨村砂场一次性给史凤娃家属现金壹万叁仟元作为困难补助款。2、史凤娃亲属不得因此事再起任何事端。此协议自签字之日生效，任何人不得违反，否则责任自负。”协议最下方是当事人亲属代表、乔寨村砂场与主持人的三方签字。
李旭说：“类似的协议，在数次事件中都有出现。咱就这么去想，它(砂场)要是没责任，凭什么给人钱?”
死者家属的观点是否成立?记者咨询了北京盈科律师事务所的王文林律师。
王文林律师说：“刑法上的因果关系必须以客观事实为基础，而不能根据推论。判断遇难者的死亡与挖砂行为是否有因果关系，要分析遇难者死亡的具体情形。比如，溺亡地点、砂场的采砂地点、砂坑深度、非采砂地点的通行环境对比等一系列客观因素，当然，以往有类似伤亡情况可以作为其中一个参考因素。”
“在受害者家属看来，砂场与他们签署的协议就表明了死亡与挖砂间存在着某种联系。但仅从补偿行为看，从法律上不能推定砂场就有责任。”王文林律师说。
那么，村民在采砂区域溺水身亡，责任应该在谁?为此，记者联系了时任陕西省武功县水利局局长的陈党库。
他向记者表示，“2007年以来，在砂坑里面玩耍溺水身亡的有两三个人”。
此外，武功县河务工作站办公室工作人员也对记者表示，桥寨村砂场挖砂的确死了一些人，但没有12个那么多。
对于要求砂场回填砂坑的意见，陈局长认为，河床泥砂是会不断淤积的，“需要适度开挖，砂场采砂也是疏浚河道的需要，一般会开挖到两米深左右，确保堤坝的安全。”他同时表示，两米深的砂坑也许会因为水流冲刷而变得更深。
在溺毙责任上，陈党库说：“河道是蓄洪的场所，不是供人娱乐的场所。河道的深浅、变化非常复杂，如果淹死人了，说明自己安全意识不强。如果出了事故，死者家属可以跟砂场自行协商，寻求一定的经济补偿。”
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