2012-10-20 09:56:52 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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吉林华图热点--石化双雄抢地：楼市回暖？
这次中石油北京拿地“再度证实央企‘退房’政策名存实亡”。所谓央企“退房”，是指国务院国资委于2010年3月作出的一项要求：包括中石化和中石油在内的78家央企，都需从非主业的房地产业务退出 。“两桶油”又一次成了焦点。不过，媒体关注的焦点不是集中在石油和天然气领域，而是房地产业务。
日前，有消息称，“中石油旗下一家公司击败了房地产界的‘大佬’万科和保利等房企，在北京市场抢得了昌平一幅住宅用地。”该消息称，中石化也在朝阳区安慧北里获得了一幅商务金融用地。一时间，某开发商对媒体所说的“卖石油的打败了卖房子的”这句话，成了市场中被引述最多的一句话。
“站在企业的角度或企业发展的角度，拿下一块地自建办公楼，或自建住宅，也许并不过分。”一位房地产分析师14日对记者表示，“问题的关键在于，一方面，开发商对未来市场的预期似乎一改去年的颓势，已偏于乐观;另一方面，换位思考，这也说明，房地产市场的调控仍任重道远，如市场乐观情绪进一步弥漫，不排除相关部门再次出台调控政策的可能性。”
媒体则认为，这次中石油北京拿地“再度证实央企‘退房’政策名存实亡”。所谓央企“退房”，是指国务院国资委于2010年3月作出的一项要求：包括中石化和中石油在内的78家央企，都需从非主业的房地产业务退出。
都曾是“乖孩子”
9月29日，北京一天内同时出让8块住宅用地。据拍卖后的统计数据，这次拍卖合计出让金86亿多元。而在获得这些地块的开发商中，不仅有传统的经营房地产业务的大佬，还出现了中石油的身影。
据公开资料，在北京昌平沙河地块竞拍中，中石油旗下企业最终以12.8亿元配建限价房6.35万平方米的条件竞地成功，商品房部分楼面价折合约7900元/平方米，溢价率42.2%。据报道，这家中石油的旗下企业是“盘锦辽河油田房地产开发公司”。不光是中石油，有消息称，今年8月，中石化在北京朝阳区的安慧里也获得了一块商务金融用地。
“在当前的市场情况下，溢价这么多、拿地这么迅速，确实会引起外界的关注。”中房信分析师薛建雄对记者说，“尤其是，中石油和中石化本就是大家关注的重点企业之一。”
“站在公司的角度，他们拿地也许没有错误。盘锦辽河油田房地产开发公司本就是房地产公司，买地、卖房子有错吗?中石化购得金融地块，或许也是为了补强自己的业务。”一位江苏的小型开发商14日在接受记者电话采访时说，“但换个角度，站在调控的角度，站在前些年央企退出房地产业务的角度，这也许就有错了。”
公开资料显示，2010年3月，国务院国资委曾要求，除了保利、华润、华侨城、中粮、五矿、中铁建等16家央企外，其余78家央企需逐步将非主营的房地产企业退出自己的业务范围。这78家企业中，就包括中石化和中石油。
而在“命令”下发不到两个月时间，中石油曾率先表态，于当年5月8日将下属一家房地产公司——北京都市圣景房地产开发有限公司100%股权公开挂牌转让，这也是当年第一家将全资拥有的房地产公司100%股权予以公开转让的央企。中石化也不甘人后，当年12月底，也曾在上海联合产权交易所挂出公告，以1元的股权转让底价出售其持股25.17%的河南华诚房地产开发有限公司的股权、债权。
开发商看好未来?
“此一时，彼一时。”薛建雄对记者分析，“2010年底、2011年初，当时房价仍在上涨，各方抱怨都很大，央企自然需要作出表率，不是以房地产为主营业务的中石化和中石油，自然没必要‘蹚浑水’。但现在情况不同了，在房地产市场调控了近两年时间后，不仅房价开始维稳，地方政府的调控也屡屡打起‘擦边球’。同时，对央企房地产业务的关注也没以前那么大，这些都是‘石化双雄’拿地的原因。”
“相比于前两年，我们对未来的预期确实发生了变化。”上述小型开发商也透露。
薛建雄说，“实际上，拿地的不止是中石化和中石油，因此，外界大肆对他们拿地进行炒作，或并不公平。但从中也可以看出，开发商对未来的预期正趋于乐观。”
正如专家所言，以“招保万金”中的保利为例，数据显示，10月12日，保利旗下子公司以32.59亿元的价格摘得今年上海起拍价最高的地块——杨浦区平凉街道商住地。
此前在10月10日和11日，保利曾分别以45亿元和21.24亿元竞拍得到徐汇滨江和外高桥地区的相关热门地块。也就是说，仅在上周，保利就出手近百亿元。在业界的理解中，保利在土地市场拿地一直被视为“市场探底”的信号。
房价反弹有无基础
在薛建雄看来，一旦市场的红火程度进一步提升，就不能排除国家相关部门进一步出台调控举措的可能性。“因此，现在开发商积极拿地同样有风险。”他说，“一方面，后市政策存在不确定性;一方面，开发商的现金流也是其不得不关注的另一个问题。”
不过，让人欣喜又害怕的最主要判断条件还是相关部门对房价走势的认定。“一旦如土地市场那样，房价出现报复性反弹，调控政策加码的可能性就很大了。”薛建雄认为。
对此，新华社14日认为，在房地产市场调控政策坚决不放松的背景下，供需双方的博弈仍在继续，“一方面，楼市局部成交回暖，让开发商倾向于收紧优惠，但面对较大的去库存压力，‘以价换量’的做法仍要持续;另一方面，对控政策实施效果的期待，也让暂时不急于出手的购房者继续选择持币观望。”
上海财经大学公共经济与管理学院副院长姚玲珍此前对记者表示，“开发商拿地热情高涨说明了房地产经济发展的前景乐观。但影响房价的最终因素是供需关系，所以房价可能会受到一些因素的影响，但不会是绝对影响。”
住建部之前则强调，下一步将继续指导督促限购城市严格执行住房限购措施，确保限购措施实施效果。住建部有关负责人对媒体表示，随着大量保障性住房的建成投入使用，进一步稳定市场预期，房价尚不具备全面反弹的条件。(国际金融报)
当事人回应
中石油：顶风拿地公司非旗下企业
在国资委央企“退房令”实施两年多之后，近期一则关于“两桶油”顶风拿地的新闻引发关注。但中石油新闻部门相关人士独家向确认，拿地公司并非中石油旗下企业。
有媒体称，9月29日，北京市昌平区沙河镇南一村二类居住项目用地正式出让，由中石油下属的盘锦辽河石油房地产开发有限公司击败了保利、万科等大牌房企，以12.8亿元竞得。而今年8月8日，隶属于中石化的中国石化工程建设有限公司拿到朝阳区安慧北里一商务金融用地，成交价格约为6289万元。
据记者了解，中国石化工程建设有限公司不仅出自名门，而且是全国勘察设计企业百强中的榜首。
如果参照国资委2010年3月在“退房令”中所强调的内容，像中石油、中石化这样的非房地产主业和调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序从房地产行业退出，因此这两则土地出让结果被媒体怀疑有违规之嫌。
但记者上周日致电中石油新闻部门获得了相关人士明确回复，盘锦辽河石油房地产开发有限公司不是中石油旗下的企业，与中石油及其下属单位也没有任何股权关系及行政隶属关系。
记者查阅北京产权交易所产权转让公告也发现，盘锦辽河石油房地产开发有限公司的股东原本包括中石油旗下的辽河石油勘探局、大连石油交易所有限公司。但在2009年下半年，原分别持有盘锦辽河石油房地产开发有限公司24.8%和5%股权的辽河石油勘探局和大连石油交易所有限公司已经在产权交易市场公开出让了其持有的全部股权。
对于中石化拿地的消息，记者也查阅了北京市国土局及国土资源部所公布的土地出让结果，显示出让土地位于朝阳区朝阳区安慧北里安园21号楼，而这一地址竟然恰好是中国石化工程建设有限公司主页上的现有办公地址。
相关业内人士对记者表示，土地出让有四种方式，分别是招标、拍卖、挂牌、协议出让，从受让公告来看，中国石化工程建设公司受让的这块地可能是通过协议出让形式从关联单位获得，应该是用于扩大自身办公。
记者也致电中石化新闻部门求证此事，但截至发稿为止，未收到中石化明确回应。(第一财经日报)
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