2012-11-27 11:23:17 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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吉林省公务员考试时政热点：2013，中国经济走向如何
对2013年中国经济的关注是目前市场舆论的焦点。记者获悉，2012年中央经济工作会议将于12月中旬在北京召开，而市场关注的2013年中国GDP增速目标，或将设定为7.5%。自2010年以来中国GDP增速已经连续下降，市场关注2013年的宏观走势以及宏观政策取向。中央经济工作会议将会给出答案。
经济增速7.5%利于就业目标实现
2011年中央经济工作会议确定了2012年“稳增长”的政策取向，并明确了7.5%的经济增长目标，这一目标在2012年“两会”政府工作报告中得到明确。是最近八年来首次将GDP增速目标从8%下调。在此之前，“十二五”规划确定今后5年国内生产总值年均增长7%，比“十一五”时期下调了0.5个百分点。
2012年7.5%的增速目标被定义为符合“稳中求进”的政策总思路。从2012年至今走向来看，前三季度GDP增速已经达到7.7%，其中一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，三季度增长7.4%。随着10月份以及四季度至今的反弹走势，全年完成7.5%的增速目标已无疑议。
一名政策咨询人士告诉记者，确定2013年GDP增速目标为7.5%有利于维持政策的连续性，并和“十二五”规划以及十八大确定的2020年GDP翻一番的目标相连接。
从2010年到2020年，中国的GDP增长要实现翻番。这意味着，在目前的基础上，中国只要保持每年6.8%的GDP增速就能完成目标，也就是“十二五”期间平均增长7.5%，“十三五”期间平均增长约6.5%即可实现。随着人口红利等中长期经济增长因素的考量，在前几年保持7%以上的增速有利于目标的实现。
该人士还强调，2013年明确7.5%的增速目标，有利于实现维持和推动就业的目标。2012年就业目标是，城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。截至三季度，全国城镇新增就业1024万人，已经超额完成指标，截至9月末城镇登记失业率为4.1%。
在11月24日第一财经召开的年度金融峰会上，中金公司首席经济学家彭文生预测2013年中国GDP可以实现8.1%的增幅，这是一个相对乐观的预测。
美银美林大中华区首席经济学家陆挺对本报表示，将2013年GDP目标定在7.5%，而不是下调到7%，有利于增强市场的信心，而且，2012年增长较弱，对2013年来说基数较低，加上出口和房地产投资企稳，2013年GDP增长速度很有可能回到8%以上。2013年季度GDP同比增长呈前高后低趋势，上半年8.3%，下半年8.1%。
宏观政策：扛着百万亿M2“起舞”
GDP只是确定的总体经济目标之一，此外还有新增就业目标、登记失业率控制目标、通货膨胀控制目标、M2和信贷增长目标、财政赤字目标等等。
2013年7.5%增速目标的实现是否需要政府刺激，2013年宏观政策的走向是什么?这将是市场对中央经济工作会议的最大关切。
彭文生认为，2013年要达到7.5%的增长，并不容易，仍然需要宏观政策对总需求的扶持。
彭文生强调，当前经济数据显示增长企稳回升的态势，但这主要反映政策放松，尤其是基建投资的拉动，经济的自主增长动能的回升并不稳固，还有较大的不确定性。
“我个人认为，与欧美当前‘紧财政、宽货币’的思路不同，中国宏观政策的总体方向可能还是‘宽财政、稳货币’。”彭文生称，这意味着2013年我国将适度放大财政赤字规模。
2013年中国将肯定迎来一个指标，即广义货币供应量M2总规模达到100万亿元人民币，这估计在第一季度就可以实现。庞大M2规模所积累的通胀压力，将约束货币政策的宽松程度。
未来资产证券大中华区首席经济学家杨婕也对记者表示，尽管一部分经济数据在最近两个月有所好转，但失业压力仍然严峻，制造业暂时未看到可持续复苏的迹象，因此通过政策推动实现7.5%的增长，仍然应该是2013年的首要目标。
历年中央经济工作会议都是明确宏观政策取向的关键会议。2011年会议的关键词是“稳增长”、“稳中求进”;2010年会议的关键词是“稳经济、调结构、控通胀”;2009年的关键词是“保持经济平稳较快发展”。(第一财经日报，记者 徐以升)
人民大学研究报告：CPI涨幅反弹至4.1% GDP增速或返9%
中国人民大学经济学院和经济研究所上周六发布《中国宏观经济分析与预测报告》预计，在十八大政治换届效应、外需小幅回升、投资持续加码等因素作用下，2013年经济将重返9时代，GDP增速达到9.3%，而CPI则会反弹，涨幅达到4.1%。
报告认为，2012年是中国经济从“次萧条”到“复苏重现”的一年。在消费持续逆势上扬、基础建设投资大幅增长、房地产政策微调带来的“刚需”释放、货币政策和财政政策的持续放松以及全球市场情绪稳定带来的外需稳定等因素的作用下，中国宏观经济开始在2012年9月出现“触底反弹”，重返复苏的轨道。报告指出，2012年前3季度回落超预期，而第4季度复苏幅度也可能超预期。
中国人民大学经济学院副院长刘元春教授指出，中国经济2013年将延续2012年第4季度复苏的势头，随着换届效应的持续发酵、房地产困局的破解、外部环境的轻度改善、金融困局的缓和以及中期力量的释放，中国宏观经济将超越“新常态”，步入“次高速增长期”。
据他介绍，中国人民大学经济研究所利用模型进行预测，2012年中国GDP增速将达到8.0%，比2011年回落1.3个百分点，2013年中国经济将重返9时代，增速达到9.3%，CPI出现反弹，达到4.1%。
在分析和预测的基础上，报告认为，未来短期宏观经济政策应当在强化中期定位的基础上保持相对宽松与积极的导向，应当在正确认识新时期的各种结构性力量和周期性力量变化的基础上，超越“新常态”悲观主义的定位，在收入分配、房地产等关键领域进行重点突破性改革，清除“改革疲劳症”。(京华时报，记者 马文婷)
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