《公益时报》与搜狐公益频道联手推出的“公益调查”结果显示，参与调查的8800多名网友中，超过五成网友认为目前“空巢老人”面临的最大问题是心理孤独寂寞。25.23%的网友认为立法提醒子女常回家看看很有必要，有助于增强子女责任心;19.96%的网友虽然认为立法很有必要，但也认为要酌情考虑，对真正工作忙的子女，法律不能苛责;近五成网友表示，子女离家工作造成老人“空巢”，这是目前很多家庭的状态，但如果要用法律的形式强制子女回家看看，既体现不了子女的孝心，也不能真正解决“空巢老人”的心理需求，有待商榷。

　　养老模式宜向“居家养老”靠拢

　　草案首次明确了老年人养老以居家为基础，国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。对于这一规定，全国人大常委会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，这次修订提出的“居家养老”模式，是一个非常重要的改变，目前国际上越来越多的养老模式也在向这方面靠拢。

　　蔡昉认为，我国选择以居家养老为主要模式是出于现实的考虑，城市的土地这么昂贵，不管政府怎么支持，最终能够提供的机构养老能力，仍然不能支持广大普通老年人的养老需要。

　　现实情况的确如此。目前，我国千名老年人拥有养老床位数只有19.7张，每年取得养老护理员国家职业资格证书的只有两万人，全国从业人员不足百万。在北京、上海等一线城市，许多老人排队等着养老机构的床位，但一些老人一直到去世，也没等到床位。

　　据了解，近年来，由于社会养老成本过高，以及难以解决精神慰藉问题，许多国家的政府开始强调家庭养老的价值，并对家庭养老给予政府补贴。

　　新加坡政府制定优惠政策，鼓励子女与父母共同居住，建屋局在分配政府组屋时，对三代同堂家庭给予价格优惠和优先安排;在韩国，对于子女和父母各自拥有住房，又选择在一起生活的，政府可免除一方出租或出售住房的所得税。

　　蔡昉认为，草案已经明确社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，但对社区的能力建设规定得不够。“社区养老服务的保障应该满足真正意义上的养老需求，而不是目前社区提供的文体、休闲服务。”他建议，草案应该就保障内容和水平，以及财力的保障作出规定。