2012-07-30 10:18:38 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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吉林省公务员考试网：政绩考核嬗变引领科学发展(2)
而越来越多的“幸福评比”也呼应了这种发展理念之变。“过去一味追求GDP，现在评比幸福感，这意味着提高民众对发展的满意度越来越成为社会共识。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授胡守钧说。
在这种形势下，一些地区尝试将百姓“幸福指数”纳入官员政绩考核。在河南省平顶山市，百姓“幸福指数”成了决定官员能否提拔的“硬指标”。当地将这一指标纳入干部政绩考核，并委托统计局等部门设定各种指标和权重。根据这一考核办法，从2008年到2011年，平顶山市所辖的10个县市区中，先后有5 名干部因百姓“幸福指数”排序位次没有前移而影响升迁。
平顶山市叶县常村乡党委书记马德臣便是其中之一。他在拟提拔为副县级干部的过程中，因为当地百姓“幸福指数”下降，而被组织部门“暂缓提拔”。说起此事，这位五十出头的干部坦言，当得知消息时，心里确实很难受。但他承认，考核的结果暴露了他对一些事关群众幸福的事务确实关注不够。
新考核呼唤政策配套
从比“GDP”到比“幸福感”，这是中国经济社会发展转型的重大信号，凸显出以人为本执政理念的深化。
“没有科学的考核体系，就难以实现真正的科学发展。通过探索考核办法的科学性、针对性、区别性和导向性，可以促使领导方式转变，推动政府从经济建设型向公共服务型转换，将科学发展观落到实处。”安徽省的一位负责人如是说。
这个过去以传统农业和资源型产业为主的中部省份，近年来“创新经济”异军突起。在新的考核指挥棒引领下，安徽各地纷纷加大对传统产业的升级改造、新兴产业的培育和发展，产业结构明显优化。
今年前5个月，在宏观经济下行压力增大、工业增长减缓的大背景下，安徽省高新技术产业仍保持平稳增长态势，实现产值3496亿元，较上年同期增长15%以上。
变化不止于此，在事关百姓生活的教育、医疗、养老等民生领域，安徽全省的财政支出已经达到全部财政支出的七成以上。不断加大公共服务领域的投入、优先保障和改善民生已经成为一种自觉行动。
而放眼全国，党的十六大以来，在更加注重以人为本的发展理念指引下，调结构、保民生政策迭出，科学发展硕果累累。
不过，面对新政绩观带来的欣喜变化，一些地方干部在叫好的同时，也呼吁加快相关政策配套。
沈卫国建议，今后中央应加大一般性转移支付的力度，建立有利于科学政绩导向的长效转移支付制度，而不是一时的倾斜照顾。目前，对于生态保护区中央已经建立了生态补偿制度，而农业主产区还没有专项的补偿制度，建议国家尽快完善这一补偿机制。
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