2012-08-07 09:43:10 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:华图网站运营中心
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吉林省公务员考试:谋变于公信危机(3)
据李立国部长公布的最新数据,目前已有19个省份开展或试行了社会组织直接登记。不难看出,社会组织直接登记已从部分地方试点渐向全国范围铺开。
民办非企业类社会组织轻装上阵无挂靠后,其运行机制等也发生新变。广州市荔盟社会服务联合会今年1月在广州市民政局直接注册登记,半月谈记者看到其章程有52条规定,对于组织机构和负责人产生和罢免、资产管理和使用原则、法律责任等,规定尤为严密,条目也最多。降生才半岁多的荔盟,已密集推出了牵手麻风病康复老人夜游珠江、募捐6万元帮扶被硫酸毁容少女等一系列善举。
免去主管单位挂靠,头上少了一个婆婆之后,是否都一放就灵?在公益领域,草根组织普遍弱小,不缺乏爱心,但缺乏职业化的能力建设,在草创期尤其需要悉心护理,否则,发育不良极易夭折。因此,少了婆婆后,还少不了有个“奶妈”。
半月谈记者在首届慈展会上发现了十几个这样应运而生的“奶妈”。它们是专司培育社会公益慈善组织的支持性组织,承担了孵化器功能。它们大多发轫于南方城市,如杭州恩众公益事业发展中心、南京新兴社会组织培育促进中心、上海青年家园民间组织服务中心、成都公益组织服务园、安徽益和公益服务中心等。它们为初创期的中小型社区民间公益组织提供办公场地、设备等共享设施,提供政策咨询、小额资助、渠道拓展、项目对接、财务托管等全方位服务。
上海恩派公益组织发展中心在2006年首创公益孵化器概念,通过恩派系列机构,该模式在上海、北京、成都、深圳、南京等地成功克隆。恩派服务对象就是中小型草根公益组织,核心服务理念是提升其能力。同样在上海,零点青年公益创业发展中心专注于扶持培育今日公益先锋、未来社团领袖,项目官员李雅兰将该组织愿景描述为“推动中国青年高社会化发展的第一公益品牌”。
扶持草根公益组织发育的民间举动,日益获得官方支持,形成良性互动。广东省建立了社会组织孵育基地,设立扶持专项基金,并在多个领域由政府购买服务。
有了孵化器,大大降低中小公益慈善组织的创办风险,迅速提高其成活率和成功率。据半月谈记者了解,于去年启动的瀛公益基金会已在试点城市建立市区两级社会组织服务园,在49个城市建立了志愿者帮扶网络。
同样于去年启动的太原市社区社会组织公益孵化器,首批已经有太原方舟社区自闭症儿童康复中心、太原市社区家庭危机干预中心等7个项目入住孵化。
新创意项目拓展慈善服务新空间
爱心也创意。在探索组织形态变革创新的同时,许多慈善组织还进行慈善项目实践的创意创新。在传统观念当中,似乎只有悲情泣诉催人泪下,才能达到慈善募捐效果,但是,随着越来越多的新兴群体和青年人群加入,慈善不再总是充满苦情的字眼,开始变得清新时尚且创意无限。
丰富多彩的慈善项目借助现代网络渠道和金融平台,开拓了慈善服务在传统扶贫济困、赈灾助残之外的新空间、新领域。互动式、参与式、体验式的慈善服务也一改以往那种纯单向的施与受模式,变得活泼而有吸引力。
市场化劝捐:不靠悲催靠创意
2012年的暑假,深圳的中小学生迎来了特殊的夏令营大礼——首届深圳青少年公益大赛。9岁至18岁的个人或团体都可报名参与这场“小梦想大世界”活动,奉献爱心与创意。
与此同时,首届中国公益慈善项目大赛也在深圳启动。在7月12日晚大赛颁奖晚会现场,金银铜奖项目60强尽显以创意凝聚善意的风采,令半月谈记者震撼。
这些公益慈善新项目,普遍增强了施者与受者之间的互动性、体验性,力图让传统公益慈善变得更加人性化、时尚化。
较早进行这一创新的是香港乐施会,从2004年起,中国内地开始兴起“多背一公斤”公益慈善活动。上海公益事业发展基金会(又称联劝)近年发起“一个鸡蛋的暴走”筹款活动,暴走队员们须在12小时内徒步完成50公里,并以此向亲朋好友们打赌募款。联劝负责人向半月谈记者介绍,今年春季,参与暴走的队伍达208支,募集的237万元善款被用于采购鸡蛋,让贫困地区的孩子每天能吃上一个鸡蛋。
记者调研发现,基金会数量的跃升带来了募款能力的竞争,多元化劝募、品牌打造、营销创新日显重要。深圳壹基金秘书长杨鹏告诉半月谈记者,壹基金创立之初,就提出“每人每月最低捐出1元钱”,“尽我所能,人人公益”,捐赠者可通过腾讯月捐平台、银联在线支付、财付通、支付宝等多种渠道进行网上捐赠。
作为一家非公募基金会,腾讯公益慈善基金会不具备向公众募款的资格,但它借助形式多样的互联网产品,为多家公募基金会搭建募款平台。腾讯公益慈善基金会秘书长翟红新接受记者采访时说,腾讯公益平台先后推出了月捐计划、乐捐平台等一系列网络公益产品,在腾讯的全产品线中植入公益元素,影响和培育数亿网民的公益习惯。例如,月捐是每人每月10元钱的小额持续捐款,网友自主选择愿意支持的公益项目长期认捐。腾讯公益平台每月通过QQ邮件、QQ消息等向爱心网友反馈认捐项目的最新进展。
腾讯公益还开发了与月捐相关的游戏产品、公益图标等。参与月捐的网友可获得爱心公益积分,在QQ客户端、腾讯微博等展现自己的爱心身份。截至2012年6月30日,腾讯月捐已帮助10多家公益慈善机构募集捐款超过4153万元,参与用户超过118万人。
一些官办公益慈善机构也在尝试新的市场化劝捐手段。成立于1981年的中国儿童少年基金会,近年与中国移动合作,推出手机公益短信劝募新模式,开通特服号码—— 8858,寓意为“帮帮我吧”。
时尚元素:植入传统公益慈善领域
虽然仍将传统的扶贫济困、赈灾助残、救死扶伤等项目作为工作重点,但与过去不同的是,很多公益慈善组织面对老弱病残,不再停留在单一的捐款、捐物等施舍模式上。
在免费午餐计划大获成功之后,该项目发起人、《凤凰周刊》调查类新闻记者邓飞又发起大病医保计划。今年7月18日在北京召开的发布会上,邓飞透露,乡村儿童大病医保计划将引入与新华保险合作、与新农合互补、与网民互动的新模式,为0~14岁乡村儿童免费提供一份大病医疗保险,最高可报销20万元。
在首届慈展会上,义卖成为一大亮点。位于会展中心6号馆的公益集市人气很旺,来自各地的19家组织如中华红丝带基金、深圳粉红丝带乳腺关爱中心、上海彩虹公益社、陕西法门寺慈善基金会等,都把爱心产品拿到集市上义卖。半月谈记者现场看到,小鸭嘎嘎公益基金会的爱心商品是风筝、笔袋、风车、橡皮鸭等,其原料大多来自所回收的大运会及亚运会宣传旗帜等废弃物,由偏远地区的妇女加工制作。爱心商品义卖后,善款用于资助这些妇女。
2011年1月6日上线的善淘网,则将捐衣物的传统慈善项目做得时代感十足。“每个人的衣柜里都有闲置不穿的衣服,如何让这些衣服流通起来,或是重新设计后再销售,以换取善款,成为善淘网在这中间扮演的重要角色。”善淘网CEO周贤向记者称,过去一年所筹集的30多万元善款中,有61%作为公益援助基金,被用于支持来自合作机构的15个公益项目,如一个鸡蛋扶贫项目、蒲公英乡村图书馆等,剩余的39%则作为慈善商店发展基金。
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