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吉林省公务员考试：官赌成行贿受贿“暗道”(2)

2012-09-07 09:31:27 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心

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吉林省公务员考试：官赌成行贿受贿“暗道”(2)

　　正视治赌需出重拳

　　以景色秀美著称的云南丽江，最近因为一位“赌神局长”被推向舆论的风口浪尖。丽江古城区园林绿化管理局原局长赵桂强因受贿一审获刑13年，检察机关指控其自2005年7月以来，收受贿赂50余万元，家中有160万元无法说清来源。对此，赵某上诉辩称，自己光打麻将就赢了30万元，财产来源没问题。

　　新华网曾推出一项“如何看待官员参赌的危害”的廉政调查，结果显示，不少网友认为官员赌博是不正之风，违法乱纪、祸国殃民;22.67%的网友认为官员赌徒是对家庭和社会的双重危害。

　　实际上，中纪委对“官赌”早有规定：凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职。各地也在不断采取各种措施禁止官员赌博，但为何官员赌博屡禁不止?

　　有专家指出，官员聚赌不仅仅是官场的一股不良之风，更是目前的政府机构设置、选拔制度、监督机制等存在缺陷的具体体现。部分政府部门机构设置臃肿，岗位超编，工作效率低下，部分官员上班无所事事。同时，打击“官赌”的力度不够，由于官员自身参赌导致相关规定的执行不到位，而且没有形成相应的长效机制。这些漏洞如果不补上，长此以往，党政机关以及党政干部的形象和诚信，都会丧失贻尽。

　　记者从检察机关了解到，官员通过赌博的方式收取钱财，较难认定为受贿犯罪，因为赌博有输有赢，而且时间跨度长、次数较多、涉及面广，核实起来难度比较大。因此，在司法实践中，对于数额较小的，一般认定为非法所得，作违纪处理;数额较大的，一般认定为巨额财产来源不明。于是，在实际调查中，发现赌博的官员不少，但认定贿赂犯罪的却很少。

　　“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。”这首顺口溜被网友用来描绘官员赌博监督乏力的现状。面对这种情况，有关专家表示，遏制赌博带来的贪腐，不仅仅依靠内力，而应依靠强大的外力，将群众监督、舆论监督、社会监督等外部监督引入干部管理机制，对涉赌官员严惩不贷，官员才不敢轻易步入赌博的泥潭。

　　专家观点

　　广州大学公共管理学院副教授杨芳：官员聚赌暗藏贪污腐败，属于变相的行贿受贿，他们的行为影响了政府的形象和公信力，在百姓中影响极其恶劣。在公务员队伍中进行赌博整顿，必须出重手、下重典，免职的惩罚力度还是太小，不具有惩戒性，应给予撤职处理，还应提起司法诉讼。(记者翁浩浩)