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吉林省公务员考试：购物卡回收火爆“实名制”成摆设(2)

2012-09-22 10:18:23 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心

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吉林省公务员考试：购物卡回收火爆“实名制”成摆设(2)

　　实名制“纸上谈兵”

　　购物卡回收行业如此繁荣,难道仅因为兑换成现金更便于消费吗?催热购物卡回收行业的深层原因又是什么?

　　记者调查发现,购物卡回收过程中所产生的高额利润是驱使大批人从事此行业的动力,而购物卡实名制落实不到位,其发放、使用、回收缺乏有效的监督管理,则给回收购物卡者提供了极大的“便利”。

　　据悉,为了规范商业预付卡(购物卡)管理,去年6月,国家工商总局等七部委联合出台的《关于规范商业预付卡管理的意见》中明确规定,实行购物卡实名制,不记名商业预付卡面值不超过1000元,记名商业预付卡面值不超过5000元。单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,通过银行转账方式购买,不得使用现金。

　　连日来,记者先后走访了乌鲁木齐市多家商场、超市,发现除个别商家规定购物卡的面值最大为1000元、万元以上必须登记外,大多数商家、超市均未对购物卡的面值和支付方式进行约束,大都是“来者不拒”。即使实行实名登记的商场、超市,也只是登记一次性购卡人的名字,具体到谁使用,则无法确定。

　　由此可见,购物卡持有人将卡交给他人回收套现,根本无从查起,旨在防止腐败的购物卡实名制也就成了“纸上谈兵”。

　　缺乏法律约束监管难

　　回收购物卡看似利润丰厚,其实暗藏风险。

　　“现在有人用复制卡行骗,两张卡一模一样,并进行捆绑,验卡时没发现问题,但付完钱后卡就被刷空了。”长期回收购物卡的柴经理告诉记者,他曾遇到过这种情况,兑换现金者见钱到手,就联系同伙在最短时间内刷卡消费,当回收者再次验卡时,卡里的钱已经没有了。“所以,在回收面值较大的购物卡时,我们会很谨慎”。

　　那么,相关部门又是如何监督管理回收购物卡这一行业的呢?

　　乌鲁木齐市工商局消保处处长韩小军接受记者采访时说,回收购物券、购物卡是近几年才出现的新事物,由于目前没有相关的法律法规对其进行约束,相关职能部门监管难度大。

　　新疆律师王文利则认为,回收购物卡者从事的是一种商事经营行为,应到工商部门进行注册登记,并依法纳税,个人从事回收业务则属违法行为。他表示,在当前缺乏法律监管的条件下,容易产生消费纠纷,又因为购物卡实名制落实不到位,购物卡在转让和消费中,交易双方一旦权益受损,将难以维权。(记者潘从武通讯员张卫玲)