吉林华图热点--户外劳动者领到高温津贴了吗？(2)

　　监管有待明确

　　高温津贴落实有赖政府部门、工会、仲裁机构等第三方监督

　　日前，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会公布的《防暑降温措施管理办法》正式实施。而1960年颁布，已“暂行”52年的《防暑降温措施暂行条例》同时废止。这意味着，我国劳动者高温维权已有正式规定可依。

　　根据新规，违反规定造成的伤害事件应依法处罚，构成犯罪者可以“入刑”。企业不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。新规明确，日最高气温达到40摄氏度以上，企业应停止当日室外露天作业。

　　华东师范大学社会学研究所所长文军教授认为，规范出台后，相关部门应及时敦促形成强制性的用工规范，工会组织、社会监督也要形成第三方诉求渠道，培育维权意识。这些条件是落实津贴的前提。更重要的是，高温津贴落实有待进一步明确具体监管部门。

　　高温津贴发放应由谁来管?按照《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，卫生部门、劳动保障部门、安全生产监督管理部门均有职责分工。其中明确，劳动保障部门应重点检查职工工作时间、休假时间、工资支付、女职工和未成年工保护等情况。

　　事实上，建筑工人、环卫工人中不乏流动就业群体，仅仅依靠职工维权并不现实——高温津贴的落实有赖形成政府部门、工会、仲裁机构等第三方监督。

　　董保华指出，有条件的地方仍应重新考察向流动群体按日发放的可行性。就防暑降温政策的落实而言，探索出相对合理的执行标准仍需一个过程。从国外相关实践来看，各地应根据经济社会条件制定标准，再完善监管，形成相对不同行业劳动者更“个性化”的规范。

　　据了解，目前多地正在细化相关政策。如《广东省高温天气劳动保护办法》规定，各级工会组织依法对用人单位高温天气期间采取的劳动保护措施实施监督。对于不发放高温津贴且经责令逾期未改正的企业，应处以最高10000元的罚款。上海市总工会要求，清凉饮料费用不得从职工工资中扣除。

　　文军认为，首要问题仍是优先让在高温中工作的劳动者享受津贴，具体落实也要避免“一刀切”，防止“虚高”带来不公平现象，顾及地区、行业差异及社会承受度。在统一标准的基础上，适度灵活将更有利于保障权益。

　　【微博之言】

　　“顶多有些绿豆汤”

　　@Cristina07：我们工厂6月到10月有高温补贴150元/月。

　　@耿惠虎：没有什么高温津贴。顶多只有些绿豆汤，还只有一线员工有的喝。

　　@W—Z—J：我们就是在建筑工地上班的，天天烈日，从未拿过高温津贴。

　　@晓白Shawn：规定是必须发钱的，什么王老吉、牛奶是不能替代的。我们公司是6月到9月每月200元。

　　@芳菲四月22：工作了5年，今年第一次发了防暑降温费。

　　@拆除思维里的墙：公司有办法应付，他说给了就是给了，你说的不算。想强硬?等着丢饭碗吧!

　　@飘渺梧桐：我们公司怕罚，在工资里规避出小部分说是住房补贴和高温补贴，其实，根本就没有。

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