八省区市入海洋“国家队”海洋扛起拉动经济大旗(2)

　　海洋相关审批收紧可持续发展是方向

　　批复也同样强调，要认真落实规划提出的各项任务和措施，不断完善海域管理的体制机制，严格执行项目用海预审、审批制度和围填海计划，健全海域使用权市场机制。坚持陆海统筹方针，切实加强海洋环境保护，地方海域使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。加大海洋执法监察力度，规范海洋开发利用秩序。加强社会和舆论监督。

　　与此同时，王军还提出，在发展海洋经济时，还需要因地制宜，根据自身优势，依托腹地经济，选择适合本地发展的产业，避免各地出现产业雷同，造成恶性竞争和资源浪费。

　　国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成同样指出，海洋经济更多的是利用海洋资源优势发展经济，各省市需要考虑自身实际情况，依托区位优势进行发展。

　　此外，王军还提出，由于我国海洋经济的发展还处于初级阶段，目前我国有关海洋经济的人才还是短板，应从国家层面对海洋经济做好科研投入和人才储备。

　　全国政协委员、全国政协经济委员会副主任郑新立此前也在公开场合指出，目前，我国海洋经济科研力量薄弱，海洋经济发展缺乏有力的科技支撑。为此，郑新立建议：“国家应把分散的科研力量这块资源统一协调起来，避免重复劳动，建议建立国家海洋科学院，对重大课题进行集中突破。”

　　郑新立还指出，虽然我国海洋经济正处在蓬勃发展时期，但总体来说资金的投入还很少，对远洋资源的开发和利用也远远落后于其他海洋强国，像海洋矿产资源、海洋石油天然气能源的开发与利用，以及对海洋生物的深加工方面还有很大的空间。

　　国务院批复详情

　　■链接

　　◎天津

　　到2020年，天津全市建设用围填海规模控制在0.92万公顷以内，海水养殖功能区面积不少于0.6万公顷，海洋保护区面积不低于1万公顷，直排海工业企业和城镇污水集中处理厂的污水排放达标率达到100%。

　　◎河北

　　到2020年，河北全省建设用围填海规模控制在14950公顷以内，海水养殖功能区面积不少于12万公顷，海洋保护区面积达到区划面积的5%以上，近岸海域保留区面积不低于区划面积2.5%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于80公里，海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%以上;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障。

　　◎辽宁

　　到2020年，辽宁全省建设用围填海规模控制在2.53万公顷以内，海水养殖功能区面积不少于55万公顷，海洋保护区面积达到区划面积的11%以上，近岸海域保留区面积不低于区划面积10%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于200公里;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，主要污染物排海总量得到初步控制。

　　◎江苏

　　到2020年，江苏全省建设用围填海规模控制在26450公顷以内，海水养殖功能区面积不少于30万公顷，海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上，保留区面积比例不低于10%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于300公里;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，海域滩涂资源得到科学开发，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，主要污染物排海总量控制制度基本建立。

　　◎浙江

　　到2020年，浙江全省建设用围填海规模控制在5.06万公顷以内，海水养殖功能区面积不少于10万公顷，海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上，保留区面积比例不低于10%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于300公里;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔业生产生活和现代化渔业发展得到保障，主要污染物排海总量得到初步控制。

　　◎福建

　　到2020年，福建全省建设用围填海规模控制在33350公顷以内，海水养殖功能区面积不少于15.3万公顷，海洋保护区面积不少于区划面积的11.9%，保留区面积不少于区划面积的10%，大陆自然岸线保有率不低于37%，整治修复海岸线长度不少于300公里，符合一、二类海水水质标准的海域面积占区划海域面积达到75%以上;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，海洋环境灾害和突发事件应急机制得到加强，主要污染物排海总量控制制度基本建立。

　　◎山东

　　到2020年，山东全省建设用围填海规模控制在3.45万公顷以内，海水养殖功能区面积达到55万公顷，海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上，保留区面积比例不低于10%，大陆自然岸线保有率不低于40%，整治修复海岸线长度不少于240公里;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，主要污染物排海总量得到初步控制。

　　◎广西

　　到2020年，广西全区建设用围填海规模控制在1.61万公顷以内，海水养殖功能区面积不少于20万公顷，海洋保护区面积达到管辖海域面积的11%以上，保留区面积比例不低于10%，大陆自然岸线保有率不低于35%，整治修复海岸线长度不少于360公里，90%以上的陆源排污口、海上石油平台、海上人工设施等实现达标排放;围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障。●南方日报驻京记者 刘晓静 实习生 陈攀

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