2012-09-26 09:12:41 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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吉林省公务员考试：“城管武装部”背后的国防教育之忧
日前，湖北武汉市汉阳区城管局成立人民武装部遭到误解，折射出公民国防法制观念淡薄、国防法规知识缺乏。基层人武干部和有关专家呼吁，加强国防教育已显得异常重要而紧迫，亟待完善国防动员体系，宣传普及国防法律法规，打造国防文化软实力。
有关“城管武装部”的误解
8月1日，湖北省武汉市汉阳区人武部在区城管局设立人民武装部，首批40名城管工作人员加入民兵队伍。消息一出，立即引发当地网络热评，质疑声四起：“武装城管，城管人员配枪，提升战斗力?”甚至有人担心城管武装部成立会引发“暴力执法升级”。
“这种质疑在某种程度上可以理解，但也折射出部分网民和公众缺乏国防知识。”汉阳区人武部政委晏凯认为，一个区城管局建立民兵组织，是为了壮大国防后备力量，完善国防动员体系，掀起如此波澜实在出乎意料。
晏凯介绍，城管局武装部是根据我国国防法、兵役法、国防动员法、民兵工作条例等法律法规成立的，汉阳区城管局党组织健全、年轻人较多、在位率高，符合设立武装部和建立民兵组织的条件。
武汉警备区司令部参谋程自武说，在政府职能部门中成立武装部是国防后备力量建设的一项正常工作。法律明文规定，适龄青年都有履行兵役的义务，符合服兵役条件的男性公民，都可编入民兵组织。民兵是不脱离生产的群众性武装组织，具有劳武结合的特性。民兵组织担负的职能任务，与其平时从事的工作性质没有必然联系。
半月谈记者采访发现，许多年轻人对“武装部”一头雾水。25岁的武昌居民小陈说：“好像听说过武装部，但不知道是干什么的，是全副武装打仗的队伍吗?”
国防大学教授李大光表示，在我国兵役制度中，民兵预备役是区别于现役的一种兵役义务，是国家储备后备兵员的基本形式，是战时实施兵员动员的重要措施。军事科学院军队建设研究部研究员甘学荣认为，城市的民兵编组是现阶段正在研究和探讨的一个热点问题，城管武装部不仅是完全合法的，更是很好的探索创新。
召集民兵有多难
“国无防不立，民无防不安。”晏凯介绍，全民国防意识淡化，带来基层武装工作薄弱。首先是民兵组织拓展难，民兵流失现象严重。很多企业往往把建立武装部和民兵组织当做额外负担，以为企业交税就履行企业社会责任和国防义务了，而地方政府在招商引资压力下，也对其进行迁就。
一些工业园区、开发区数百家大企业，符合条件并建立起民兵组织的不足1/10。武汉某家企业安保人员有一两千人，大都是退伍军人，武装部找上门要求建立民兵组织，却吃闭门羹。
民兵召集难、训练难、遂行任务难。汉阳区春节期间的归元寺庙会，每年要组织500名基干民兵协助执行保安任务，但组织召集工作一年比一年难。2011年4月，武汉市江岸区政府对经反复教育仍拒绝履行兵役义务的张某等3名青年实施了行政处罚，还曾遭到家长和社会误解。
国防动员机构建设滞后，工作难以有效落实。各级国防动员委员会下设有各类专业办公室，尤其是县级单位的这些专业办公室，人员编配难落实、经费难保障，所担负的战争潜力调查和战略物资储备等工作效果，与实战要求还有较大差距。
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