21. C[解析] 中央“一号文件”七年来连续七次锁定“三农”，即农业、农村和农民问题。

　　22. B[解析] 法律赋予行政执法自由裁量的权限，但决不能认为行政执法人员就可以自作主张，而应是依照法律与违法事实作出宽严适度的公正处罚。所以A、C两项错误。题干中反映的问题正是自由裁量权不具有规范性和控制性的表现。

　　23. B[解析] 从工业进程上谈，服务业和工业不是对立的，强调重点发展现代服务业，决不是放弃工业，而是要促进传统工业的高端发展。所以A项错误。当今世界，服务业尤其是现代服务业已经成为全球经济发展的主要动力之一，在国际产业转移中已经占有一半以上份额。所以B项正确。不善于把握发展大势，不善于顺应时代潮流，不能够进一步提高服务业尤其是现代服务业的比重和水平，就有可能错失产业结构优化升级的重大机遇，甚至延缓现代化的步伐。C项不符合题意。加快发展现代服务业，既是大势所趋，更是一种主动的选择。所以D项错误。

　　24. B[解析] 《刑法》第9条规定，对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用本法。所以上海市第一中级人民法院这一做法体现了我国刑事管辖的普遍管辖原则。

　　25. C[解析] 推进服务型政府建设，不是一蹴而就的事情。推进服务型政府建设，直接关乎对公权力的约束，也意味着公共财政须阳光化，意味着反腐败斗争更加深入。这充分说明，服务型政府建设将是一个艰巨的系统工程。所以A项错误。建立服务型政府的核心在于转变政府职能。所以B项错误。服务型政府应强化社会管理和公共服务职能，积极从全能型、管制型政府向管理型、服务型、法治型政府转变。所以C项正确，D项错误。

　　26. D[解析] 申请是指向上级或有关部门说明理由，提出请求。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。批复专用于答复下级机关的请示，与请示相对应，属下行文。通知是一种晓谕性公文，主要用于以下方面：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。所以本题选D。

　　27. C[解析] 社会监督是社会力量对法的制定和实施活动的合法性、合理性所进行的监督，具体包括人民政协的监督、社会团体的监督、新闻出版界的监督以及人民群众的直接监督等。所以，网络监督应属于社会监督。

　　28. B[解析] 细胞是植物体结构和功能的基本单位。

　　29. B[解析] 我国自然资源的基本特点：自然资源总量大、种类多，但人均占有量少，分布不平衡，开发难度大，资源损失浪费现象严重。

　　30. D[解析] 我国西部地区地势以高山、高原为主，东部地区地势以平原、丘陵为主，地势西高东低。

　　31. C[解析] 十七大报告再一次强调“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会，社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。六安市的这一做法正说明了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　32. B[解析] 企业的诚信形象，是企业的生命线。危机的发生必然会给企业诚信形象带来损失，甚至危及企业的生存。矫正形象、塑造形象是企业危机管理的基本思路。在危机管理的全过程中，企业要努力减少对企业诚信形象带来的损失，争取公众的谅解和信任。所以A项正确。危机管理的重点应放在危机发生前的预防,而非危机发生后的处理。所以B项错误。危机的解决，速度是关键。危机降临时，当事人应当冷静下来，采取有效的措施，隔离危机，要在第一时间查出原因，找准危机的根源，以便迅速、快捷地消除公众的疑虑。所以C项正确。沟通是危机管理的中心内容。与企业员工、媒体、相关企业组织、股东、消费者、产品销售商、政府部门等利益相关者的沟通是企业不可或缺的工作。所以D项正确。

　　33. C[解析] 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。所以C项正确。

　　34. B[解析] 事物联系的普遍性是指任何事物的内部和外部都处在相互联系之中，整个世界是一个由无数相互联系的事物所构成的统一整体，任何事物和现象都是这个统一整体中的一个部分或环节。题干材料所体现的哲学观点为联系是普遍的。

　　35. C[解析] 2003年7月1日，胡锦涛在学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会上所作的重要讲话中指出，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。

　　36. D[解析] 漫画中“生产”左手拉着“安全”，右手拉着“效益”，可见生产过程中安全、效益同样重要，经济效益不可以忽略。

　　37. C[解析] “紧急时无法律”这一法律格言产生于中世纪的教会法，其基本含义是：在紧急状态下，可以实施法律在通常情况下所禁止的某种行为，以避免紧急状态所带来的危险，其正当性来源于对人性的体谅。我国《刑法》第21条明确规定，为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。

　　38. B[解析] 进入新世纪新阶段，我国农业、农村正在发生重大而深刻的变化，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。农业资源环境和市场约束增强，保障农产品供求平衡、农民持续增收难度加大。从总体上看，农业、农村发展仍处在攻坚克难阶段，解决好“三农”问题任重而道远。要全面把握新机遇、新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感。

　　39. A[解析] 题干中的规定标志着我国个体经济、私营经济等非公有制经济有了跨越式发展，无论在企业的数量规模上、就业人员的数量素质上，还是在生产服务的领域上、经济增加值占国内生产总值的比重上，都不仅是处于社会主义公有制经济的补充地位，而已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，在社会主义初级阶段的基本经济制度中占有不可动摇的地位。

　　40. D[解析] 在请示的结尾，要明确提出要求，请求上级批准、指示，一般应为请求性尾语。所以D项的“请速审批”含命令的语气，不妥。

　　41. A[解析] 发展粮食生产是现代农业建设的首要任务。要稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。

　　42. D[解析] 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。我们必须居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。D项说法错误。

　　43. D[解析] 在同四川汶川大地震的艰苦搏斗中，中华民族和中国人民展现了伟大的抗震救灾精神。作为这一精神的丰厚底蕴，我们在抗震救灾斗争中始终坚持的以人为本的理念和尊重科学的态度，不仅让世界对中国产生了新的认识和看法，也在对民族精神的实践和弘扬中，开掘了新的内涵，开辟了新的境界。

　　44. D[解析] 《国家行政机关公文处理办法》第16条规定，同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。(此题为2012年《党政机关公文处理工作条例》颁布之前的试题)

　　45. A[解析] 我国税收的用途，体现了我国税收的本质是“取之于民、用之于民”。

　　46. B[解析] 题干表明事物是普遍联系的，联系无处不在，联系无时不有。

　　47. B[解析] 中国要想搞节能必须利用市场手段来调节，就是建立一个驱动企业和群众往节能高效这个方向去发展、去投资的机制。只有使所有投资者都能积极参与节能才能真正降低能耗。另外，还可以通过行政手段来降低能耗，最好通过设立强制性标准来增加高耗能企业的市场准入门槛。这体现了做好节能工作须市场手段和行政手段“双管齐下”。

　　48. C[解析] 这句农谚并没有体现出要坚持主次矛盾一起抓，所以A项错误。人不能创造和消灭规律，但人能发挥主观能动性认识和利用规律，所以BD两项错误。

　　49. B[解析] 墨菲定律告诉我们，面对人类的自身缺陷，最好的办法是想得更周到、全面一些，采取多种保险措施，防止偶然发生的人为失误导致灾难和损失。归根到底，“错误”与人类一样，都是这个世界的一部分，狂妄自大只会使人类自讨苦吃，人类必须学会如何接受错误，并不断从中学习。

　　50. A[解析] 春秋战国时期是奴隶制瓦解、封建制确立的大变革时期，商鞅变法顺应了时代的要求和历史发展的潮流，这是变法成功的根本原因。商鞅变法得到了统治者的支持。商鞅确立了“治世不一道，便国不法古”的正确的变法指导思想，改革态度坚决，取信于民。故A选项符合题意。 

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