全国人大常委会法工委2011年6月15日公布了个税法修正案草案向公众征求意见的情况，据统计，赞成以3000元为起征点的占15%，要求修改的占48%，反对的占35%。专家对此众说纷纭，有的说起征点不能再提高了，有的说虽然从科学角度讲起征点不宜再提高，但考虑到社会的呼声，可适当提高。

　　凡是向公众征求意见，难免有时候会众说纷纭。即使个税法修正案草案，早经专家草拟、论证，由人大常委会法工委定稿，向公众征求意见的结果还是赞成者少，要求修改和反对的多。民意是分化的，而专家的意思要么是以“科学”的名义否定民意，要么是希望对民意给予适当尊重。很可能，前一种意见的影响力还要大些。

　　在立法与政府定价之类问题上，确实存在科学态度、科学方法乃至科学结论，存在科学决策，甚至还存在科学行政。立法也好，为特定商品或服务定价也好，都始于专业人员的调查与论证，并拿出一个建议方案。像个人所得税起征点，现在要向上调整，就有历史与国际的参照，必须在我国税制大背景下，考虑政府意图与民众承受能力，形成一个专家论证意见，这大概就是专家所说的“科学”。

　　但人类理性并非万能，科学也面临巨大的不确定性，所有科学态度、科学方法和科学结论都有其局限性。按照马克思主义观点，“政治是经济的最集中的表现”，在立法、行政活动背后，涉及对资源的配置，牵扯到各方利益。广大民众希望参与到治理活动中来，而我们国家现在也强调民众参与，科学决策要与民主决策结合，相得益彰。立法与决策再科学，也应当是民意的表达，科学与民意不是两张皮。

　　请结合材料，对材料中的画线句子进行理解，并作出你的分析。

　　参考答案及解析

　　一、单项选择题

　　1.【答案】B。解析：“苍蝇不叮无缝的蛋”说的是，倘若一只蛋上面叮了苍蝇，那就说明这只蛋是只有缝的、已经坏掉的蛋，而不是因为苍蝇叮在上面才坏的。也就是说事物的内因(有缝)才是事物变化发展(蛋坏掉)的根本原因，而外因(苍蝇叮在上面)则是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。

　　2.【答案】C。解析：胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”

　　3.【答案】D。解析：社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四大项内容。

　　社会保险又称职工社会保险，也是我国劳动法的一个组成部分，处于社会保障制度的核心地位。

　　社会救济也称社会救助，属于最低层次的社会保障。

　　社会福利是属于最高层次的社会保障，保障全体社会成员在享受基本生存权利的基础上，随着社会经济的不断发展而提高生活水平与待遇的制度。

　　优抚安置也称社会优抚，是属于特殊性质的社会保障。

　　因此，答案选D。

　　4.【答案】D。解析：建设中国特色社会主义理论的核心内容是我们坚持的社会主义必须是符合当代中国实际的中国特色社会主义。因此，搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”就成为建设中国特色社会主义中一个首先要解决的最基本的理论问题。要解决中国特色社会主义，必须首先解决好这两个问题，否则就不可能真正从实际出发，把坚持和发展马克思主义统一起来，在实践中把社会主义事业不断推向前进。

　　5.【答案】C。解析：党的作风建设作为党的建设的重要内容，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

　　6.【答案】C。解析：建设中国特色社会主义基本经验归结起来就是，我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的发展方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。即“三个代表”。

　　7.【答案】D。解析：我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立，是由社会主义的性质和初级阶段的基本国情决定的。我国是社会主义国家，必须坚持以公有制为社会主义经济制度的基础，又因为我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

　　8.【答案】C。解析：政企分开，是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是政府职能转变的关键，也是当前中国政府机构改革能否成功的必要条件。

　　9.【答案】B。解析：A项国民生产总值是指一个国家(或地区)在一定时期内本国生产要素所生产的全部最终产品(商品和劳务)的市场价值。它等于国内生产总值加上来自国外的劳动报酬和财产收入减去支付给国外劳动者的报酬和财产收入。C项国民收入是指一国生产要素在一定时期内提供服务所获得的报酬的总和，即工资、利息、租金和利润的总和。D项社会总产值是社会总产品的价值形式，是一年内生产的全部物质资料总和的货币表现，是生产过程中消耗并转移到新产品中去的生产资料价值和新创造出来的价值的总和。

　　10.【答案】B。解析：构成现代市场经济体制框架有四个基本要素或环节：规范化的市场主体、现代化的市场体系、灵活有效的宏观调控系统和完善的社会保障制度。

　　11.【答案】D。解析：税收具有强制性、无偿性和固定性。

　　税收的强制性是指税收是国家以社会管理者的身份，凭借政权力量，依据政治权力，通过颁布法律或政令来进行强制征收。

　　税收的无偿性是指通过征税，社会集团和社会成员的一部分收入转归国家所有，国家不向纳税人支付任何报酬或代价。

　　税收的固定性是指税收是按照国家法令规定的标准征收的，即纳税人、课税对象、税目、税率、计价办法和期限等，都是税收法令预先规定了的，有一个比较稳定的适用期间，是一种固定的连续收入。

　　12.【答案】B。解析：财政赤字指财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。财政赤字导致国家财政净余额呈负值，可能减弱国家的支付能力，可能引起对其他国家的债务。而且，由于财政赤字，流通中的货币量增加，可能引起通货膨胀。

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