今年的国考《申论》会关注哪些热点话题?《求学指南》特别邀请了本报专家顾问团成员、中宜教育国内考试研究中心教研组组长戴斌老师，就2013年公务员考试《申论》的命题方向作出预测。 记者 李琼

　　命题方向一：社会管理与公共服务

　　细节考点：1.对流动人口的社会管理;2.社会管理模式改革;3.公共服务的供给。

　　核心观点：改变公共服务中的“身份藩篱”现象，更新治理理念;创新基本公共服务供给机制、管理运行机制，完善财政保障机制、监督评价机制，健全基本公共服务标准体系。

　　命题方向二：社会主义新农村

　　细节考点：1.农村生态;2.土壤污染与土地瘠薄化;3.农业科技创新与规模经营;4.农村基层民主建设;5.相关“涉农政策”。

　　核心观点：改变政绩观，加大农村领域财政投入;加强宏观调控，综合使用“政策红利、涉农补贴、优惠贷款”等多种调控方式。

　　命题方向三：文化产业与文化建设

　　细节考点：1.深化文化体制改革，加快文化创新;2.文化产业的市场化。

　　核心观点：各级政府应超越“文化搭台，经济唱戏”的初级阶段，将文化产业发展为国民经济支柱产业。“资金扶持、人才培养、教育模式革新”是发展文化产业的三大要素。

　　命题方向四：美丽中国

　　细节考点：1.生态文明;2.两型社会;3.盲目的矿产开发。

　　核心观点：转变发展方式，发展环保产业和循环经济;要优化国土空间开发格局;加强资源的节约管理，将生态保护纳入经济社会发展评价体系。

　　命题方向五：城市化进程

　　细节考点：1.户籍改革;2.群体性事件;3.城市交通;4.限车令;5.城市改造与拆迁。

　　核心观点：兼顾城镇居民与流动人口的利益，协调城市资源与城市人口增长的矛盾关系。城市化进程应兼顾科学性与民主性，综合聆听“专家意见”与“民众意见”。

　　命题方向六：通货膨胀与价格调控

　　细节考点：1.房价调控;2.农产品价格调控;3.水价、电价等“公共产品”的价格调控。

　　核心观点：通货膨胀有客观性，价格调控是必然;核实成本价格，让价格波动反映供求关系;运用货币补贴、廉租房等补偿政策，保障弱势群体利益。

　　命题方向七：产业结构转型与升级

　　细节考点：1.节能减排;2.新能源的发展;3.经济转型期的民营企业。

　　核心观点：经济转型，需要运用“倒逼机制”淘汰旧的、落后的产业模式，也需要运用“激励机制”，通过土地优惠、贷款扶持、政策补贴、技术支持、政策红利、人才培养等多种方式，引导国有及民营企业进行产业升级。

　　命题方向八：网络信息时代

　　细节考点：1.网络问政;2.人肉搜索;3.电子出版对传统书店的冲击;4.电商大战。

　　核心观点;网络是新型社会关系，改变了我们原有的生活模式，既需要法律制度的明确规范，也需要监督体系同步跟进。

　　命题方向九：中国的税收改革

　　细节考点：1.个税改革;2.资源税改革;3.房产税改革。

　　核心观点：税收改革，实际上是对原有分配体系的改革，提升社会公平。改革过程中，需要协调公平与效率、协调弱势群体与强势群体。

　　命题方向十：社会诚信

　　细节考点：1.慈善事业的发展困局;2.社会诚信体系的建立。

　　核心观点：社会诚信建设需要具备四大元素：透明公开的社会信息渠道;良好的民主监督机制;社会征信系统的建设;正确的舆论引导。 

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