2012-09-25 08:54:03 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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吉林华图热点--保障房分配前提是不能有特权(3)
保障房公平分配比规模速度更重要
“十二五”期间，中国计划新建保障性住房3600万套，到2015年前，让2.18亿个城市家庭中的近1/5，住上有政府补贴的住房。从中央到地方，各级领导都非常重视保障性住房的建设和分配问题。日前，国务院副总理李克强再次强调，公平分配是保障房的“生命线”，分配不公会造成更大的不公。他明确指出，保障房是解困房，要真正分配给低收入和中等偏下收入住房困难群众;保障房不是过去那种福利房，要坚决防止不符合条件者获得保障房。要建立有效的纠错机制，严肃查处骗租骗购、利用各种手段侵占保障房等违规违纪行为。
在当前各类保障性住房的分配过程中，最容易出问题的，是“以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭”的经适房，这类具有完整产权的保障房一般5年之后就可以上市交易。媒体曝光最多的就是经适房分配中存在“倒卖购房指标、富人骗购、公职人员优先”等不公平现象，如果说“倒卖指标、富人骗购”尚属于违法违规行为，那么“公职人员优先”则是明显的制度不公。河南项城经适房名单中不仅有42名未成年人，而且相当多申购人都是在财政局、国土局、城建局、公安局、工商局等政府机构任职，当地却以“公务员收入较低，符合申购条件”来回应质疑。厦门市更是以“社会普通居民、公务人员、厦大教师的保障房名额比例9∶7∶4”来保证公务员与教师优先分配，当地回应则是“公务员申请条件其实更严格”。
另一个值得重视的问题是，面对庞大的保障房建设任务，许多省市开始允许企事业单位建设保障房，解决本单位职工的住房困难。正如太原保障房建设那样，许多国企“纷纷搭上中国保障房新政的‘顺风车’，努力抓住分享集体蛋糕的最后机会”，企业建房正在沦为“福利分房”。如果说企业建房能真正用在解决单位职工困难上尚可以理解，但是大量豪华经适房的建设明显是满足职工改善住房需求的，有的甚至是用来投资的。这样的“公职人员优先”和“单位福利分房”的现象，明显保障的不是买不起商品房的中低收入家庭，完全践踏了保障房公平公正分配的“生命线”，如此只会拉大社会的“住房鸿沟”，让真正需要住房保障的低收入阶层丧失信心。
李克强副总理不仅指出了保障房公平分配的重要性，而且提出了“全程公开是前提，严格执行是关键，健全机制是保障”的治理妙方。治理保障房分配不公必须用“重典”，首先要在制度设计和程序运行上，做到公开公正透明，接受全社会监督，真正面向中低收入住房困难家庭，绝不允许搞“权力房”。同时，对骗租骗购者必须加大处罚力度，对违反分配公平原则的管理者必须进行严厉问责。深圳市的做法就值得借鉴和推广，市住房建设局将包括“收入和财产信息”的保障性住房终审合格名单进行网上公示，让网友和市民自发审查，接受全社会的监督，收到了很好的效果。但是，依然存在“申请者作假成本太低，政府问责机制不够严”的问题。
公平分配是保障房的“生命线”，这比建设规模和速度更加重要。如果守不住这条“生命线”，保障房建设就失去了意义，就不再是民生工程和民心工程，也不能实现抑制房价过快上涨的调控目标。相反，只会进一步加剧社会不公平，严重损害政府的公信力。(南方日报)
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