2012-09-25 16:01:04 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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吉林省公务员考试：我国金融改革不断深化(2)
在贸易项目下输出人民币的同时，人民币国际化中更为关键的一个因素——资本账户的开放也在稳步推进。2011年10月13日，商务部和央行分别发文允许境外投资者以人民币来华投资，跨境人民币业务从经常项目扩展至部分资本项目。
据中国人民银行初步统计，2011年全年，跨境贸易人民币结算业务累计发生2.08万亿元，直接投资人民币结算业务累计发生1109亿元。其中，以人民币进行结算的跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目、对外直接投资、外商直接投资分别累计发生1.56万亿元、5212.7亿元、201.5亿元、907.2亿元。
从2011年8月17日起，境外机构投资者获准以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资境内证券市场，随后更进一步允许符合条件的基金公司、证券公司香港子公司作为试点机构开展RQFII业务。
伴随着人民币跨境贸易结算额度增大，人民币国际化步伐也在不断加大，2012年6月1日人民币对日元直接交易正式开闸就是标志之一。人民币直兑日元后，有助于外贸企业减少汇兑成本，使用人民币进行贸易结算的比例也有望进一步提高，并且能降低对美元的依赖程度。
从汇率改革来看，汇率市场波动幅度进一步放开，上限由此前的5‰扩大到了10‰。这在一定程度上允许投资者进行真正意义上的套利交易，从而推动了人民币汇率的进一步市场化和国际化。
地方“先行先试”勇闯改革深水区
在中国经济转型期，金融业的变革无可回避。为此，一些地方积极“先行先试”，勇闯改革深水区，为全国的改革探路。
2009年4月，在全球金融危机依然深重的背景下，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》正式发布。作为我国金融市场体系最为健全、金融要素最为集聚的城市，上海将金融创新作为主要发力点之一。
2011年1月11日，上海市试点开展外商投资股权投资企业，试水QFLP(合格境外有限合伙人)，这是我国资本项目开放十分重要的尝试，标志着参与试点的境外股权投资基金(PE)有了一条投资境内企业的“直达通道”。
温州的民间借贷点燃了地方金融改革的导火索。2012年3月28日，国务院常务会议决定设立温州综合金融改革试验区。这项改革涉及地方金融机构改革、新型金融组织发展、民间融资规范等多个领域，是我国金融改革的又一重要尝试。
不仅如此，站在香港回归15周年的时间节点上，国务院就支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策请示作出了批复。国务院在批复中支持前海在金融改革创新方面先行先试，包括支持前海构建跨境人民币业务创新试验区、探索试点跨境贷款、支持前海企业赴港发行人民币债券等。这意味着深圳前海自此成为比经济特区更特殊的金融创新试点。
7月25日，广东省政府正式对外公布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》，珠三角金融改革“大幕开启”。此次珠三角金改方案力度空前，是目前国内金融改革中覆盖内容最广、涉及范围最大的金融改革方案。广东将在民间资本进入、农村金融改革、粤港澳金融合作等多领域喝上“头啖汤”。
专家表示，地方的“先行先试”各有特点，将有利于积累经验，探索解决体制机制障碍，为全国的改革趟出一条新路。(《半月谈》2012年第17期，记者 王涛 王淑娟)
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