2012-10-04 08:36:16 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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吉林华图热点--大学校长现象：海归改变中国(2)
在这背后，是十几年来社会的巨大变化。我国各类社会组织总量已达300万家，大大拓展了社会的包容力与多元化格局，提高了公民参 与社会的能力及其张力。
2009年7月，在江苏当地村民就环境污染问题向政府进行多次反映和上访均无明显成效后，中华环保联合会起诉江苏江阴港集装箱有限公司环境污染侵权，江苏省无锡市中级法院受理了此案，这是我国首例由环保社团作为原告主体的环境民事公益诉讼。
该案入选了当年的公民社会十大事件之一。入选理由为：现行法律的限制致使众多公益案件难以进入诉讼程序，公共利益的维护缺乏最后法律防线。本案中，社会组织得以成为环保领域公益诉讼代表人，开创了环境公益诉讼的先河。
2011年，免费午餐项目被认为是民间社会设置公共议程的典范，并因此入选当年的公民社会十大事件之一。
评选者认为，免费午餐由网络动议最终得到政府呼应，农村义务教育学生营养计划得以全面启动。其价值不仅在于利用网络为动员和行动的工具，开启社会公益新模式。
更重要的价值则在于，在公共议程长期由政府全面主导的历史传统下，公共议程首次由民间引导，社会发酵而得到政府的良性互动实属罕见。这固然显示出政府顺应民意的开明，更显示了中国民间社会的日益理性成熟。
王名告诉记者：“所以说，中国的改革发展，已经把NGO推到了公民社会的前沿，也就是说没有NGO很多事情解决不了，NGO在这个时代越来越成为推进改革发展的不可缺少的力量。”
14年前，正是王名带领的团队进行了开创性的研究和调研。
王辉耀：引才“千人计划”
欧美同学会副会长王辉耀上大学之前，“住的是茅草房，喝的是井水，点煤油灯，非常原始的生活”，但一直没有放弃追求理想。1977年恢复高考，王辉耀考入广州外国语学院，毕业后被分配到原国家外经贸部国际经济合作司工作，1984年赴北美留学。
王辉耀20年前已经是加拿大的局级干部。他当时31岁，是加拿大驻香港负责推广魁北克企业的首席商务经济代表。35岁，王辉耀成为AMEC-AGRA国际公司副总裁，同年回国创办了自己的公司。
43岁开始，他过渡为社会活动家和研究者，目前也是中国海归和国际人才研究的领跑者。他的头衔很多：中国与全球化研究中心主任、中组部国际人才战略专题研究组组长、人社部中国人才研究会副会长，中国留学人员回国创业专家指导委员会副主任……
在此前的一次论坛上，王辉耀说，自大学毕业30年后，我们中间很大一批人可能实现了个人的中国梦，但是这个国家的中国梦有没有实现，值得思考和深刻反思。
“中国正在转型，我们这批人占据话语权，占据制高点。我们应该扪心自问，在今天中国走向未来，走向下一个百年，包括欧美同学会走向下一个百年，我们还能做什么?”王辉耀表示。
王辉耀的行动之一是参与改造和提升欧美同学会。
150年前，抱着“强我中华”的一批年轻人，远涉重洋、负笈留学，回国后成为社会变革的中坚力量……欧美同学会就是在这种背景下成立于1913年10月，早期的会员包括梁敦彦、颜惠庆、王正廷、顾维钧、詹天佑等人。
“文革”期间，我国对外留学事宜中断，欧美同学会活动相应中断。
改革开放以后，我国开始恢复向国外派遣留学生。在这种形势下，1982年，茅以升、周培源、何长工等人联名向中央提出欧美同学会恢复活动的请求并获得批准。恢复活动不久，一大批留学苏联、东欧归国的中青年学者加入了同学会。
一位了解欧美同学会历史的人士告诉记者，由于特殊的历史环境，当时的欧美同学会就是一个老人会，没有发挥太大的作用。
1993年回国创业并于1997年加入欧美同学会的王辉耀，很快成为海归中的活跃人物之一，并和一批同仁给欧美同学会带来新活力。
2002年10月，经欧美同学会的负责人同意，王辉耀等人一起创办欧美同学会商会，第一批会员包括搜狐的张朝阳、中国宽带产业基金主席田溯宁等人，凝聚了一大片活跃在体制外的商界海归精英。2005年11月，王辉耀被选为首任创会理事长。
此外，王辉耀还创办了欧美同学会建言献策委员会和中国与全球化研究中心，突出海归的智力密集和建言献策优势。
“我们和中组部、统战部有很多沟通渠道，不少建议已经得到了反馈，比如海外人才的‘千人计划’等方面的建议和中国留学人员创业支持计划等。”王辉耀说。
2008年4月，中组部启动了《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》编制工作，王辉耀参加编制工作，并被聘为“国际人才竞争战略研究”战略专题研究组组长。
不久，王辉耀领衔的中国与全球化研究中心向中央人才工作协调小组提交了十几万字的国际人才战略研究报告，为中央人才规划纲要的编制提出了自己的建议，并提出改善与改进我国国际人才战略机制和政策的措施和建议，为中央出台引入海外高层次人才的“千人计划”提供了重要的决策参考。
2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》启动海外高层次人才引进计划。
今年9月2日，中共中央组织部人才工作局局长孙学玉在欧美同学会北京论坛上介绍说，中国海外高层次人才引进“千人计划”实施以来，已成功引进了海外高层次创新创业者将近2800人。
2010年5月，《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》通过，中国与全球化研究中心多年研究和关注的人才话题上升到国家发展战略层面。
此外，在全国人大副委员长韩启德和中组部副部长陈喜庆的指导下，王辉耀起草了关于中国海归人才创业支持计划的建议，该建议上报后得到了决策层的批示，目前已经成为人社部一项国家创业支持政策。
当年容闳开创的留学时代，是拯救中国于危难之中，民族复兴。当代海归则是将西方先进的高科技、先进的管理制度带回来，创业中国，改变了中国的整个社会生态格局，王辉耀告诉记者。
一个佐证是，田溯宁、丁健创建亚信，将互联网带回中国;张朝阳、茅道临等人创建中国大陆第一代门户网站，改变中国人的阅读习惯;李彦宏开创领先世界的搜索引擎，提高了中国人的信息利用效率……
一个佐证是，2007年，万钢担任科技部部长、陈竺担任卫生部部长，两位海归作为从政者中的代表，更是统筹国家级科教卫生发展战略……
如今，以新浪、搜狐、百度等为代表的一批海归互联网企业使中国有了数亿网民，也带来了扁平的世界和崭新的地平线，提高了传播的效率，带来全球视野、民意平台，带来了博客、微博等全新的社会个性表达。(法治周末)
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