2012-10-25 08:45:09 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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2003年吉林省政府工作报告(10)
(二)进一步推进产业结构调整创新。在农业和农村经济方面，突出发展玉米经济，扩大专用玉米种植，完善农户与加工转化企业的产销关系，加快加工转化项目建设。继续发展壮大优质畜牧业，推广优良品种、先进饲养方式和技术，搞好无规定动物疫病区建设，提高规模化、组织化经营水平。加快发展园艺特产业及多种经营。加强农业标准化建设，贯彻国际环境质量标准，培育一批新的绿色品牌。组织和引导农民外出务工经商，增加农民非农收入。加快农业社会化服务体系建设，加大对农业科技进步和农村基础设施的投入。县域突破战略的重点是工业突破，要大力振兴和发展县域工业。以提高质量为重点，抓好县城和重点镇建设。
在工业和服务业方面，启动汽车综合制造基地工程，抓好汽车零部件产业规划的实施。促进化工产业调整产品结构，提高特种合成材料和精细化工的比重。大力招商引资，积极引导社会投资，努力在发展农产品加工业方面取得较大突破。加快中药现代化科技产业基地建设，促进医药工业快速发展。加强光电子产业基地、软件园建设，推动重点企业进行信息化改造，实施一批信息化重点工程。组织好30个续建、20个新开工的重大技改项目建设。加大机械、冶金、纺织、轻工、建材等传统产业的改组改造力度。继续稳妥搞好煤炭、军工、有色金属困难企业关闭破产。进一步落实国家有关加快发展服务业的意见。重点抓好发展社区、会展、商贸、餐饮、交通等服务业的工作，进一步推进流通业态的创新。切实抓好旅游项目建设的规划和实施，促进旅游产业快速发展。选择10户重点企业进行现代物流管理试点，搞好现代物流统一平台建设。
(三)加强科技教育和环境资源工作。突出抓好12个重大专项、35个重点项目的研究开发，组织实施30项重大产业化项目。推动企业与高校、科研机构合作建设技术研发中心。实施专利扶持计划和中小企业创新计划，加快民营科技企业发展。完善农村义务教育管理体制，推动农村办学模式改革。贯彻落实全国职业教育工作会议精神，加快发展职业教育。深化高校教学改革，调整学科专业结构，积极扩大高校招生规模。促进和规范民办教育发展。抓好生态省重点工程和项目的滚动实施。加快西部治碱工程、生态草工程建设，实施草原禁牧、轮牧制度。加大退耕还林还草还湿地力度，凡是按照国家规定应退出的，都要尽快退出。搞好长白山天然矿泉水资源的科学保护与合理开发。稳妥实施向海自然保护区移民工程，加快珲春、龙湾等自然保护区建设，建立东辽河上游生态功能保护区。全面实施环境与发展综合决策，严格执行建设项目环境影响评价制度等法律法规。
(四)加大改革开放力度。重点抓好以下几个方面：一是进一步调整所有制结构。除国家特殊规定外，全面放开民间资本投资领域，促进非公有制经济快速发展。二是加快国有企业改革。继续推进规范的公司制改革和股份制改造。抓好有问题上市公司的重组。推进国有企业办社会职能分离，对20户重点企业实施剥离辅助、精干主体的重组。三是继续整顿和规范市场经济秩序。深入开展各类专项整治工作。加快垄断部门和行业改革。探索建立企业信用诚信体系。经营性土地使用权分配全面采取市场招标拍卖、挂牌出让方式，规范和完善各类建设工程公开招投标制度。认真贯彻执行《政府采购法》，扩大和规范政府采购。四是稳妥实施金融改革。支持国有商业银行改革，促进其提高服务质量和效率。整顿城市信用社，发展城市商业银行，力争在引进股份制商业银行和外资金融机构方面取得实质性进展。探索发展农村金融事业。抓好企业债券兑付工作，防范和化解金融风险。五是深化农村经济体制改革。在稳定土地承包经营制度基础上，坚持依法、自愿、有偿原则，稳步搞好土地使用权流转;积极发展农民新型合作组织，推进农村经营体制创新;完善农村税费改革试点，搞好粮食补贴方式改革试点，深化粮食流通体制改革。六是创新外经贸和招商引资工作。进一步做好加入世贸组织过渡期应对工作，保护企业正当权益。坚持标本兼治，全面开展投资环境整治和建设。积极引进战略投资者，探索收购兼并、风险投资以及网上、代理、登门招商等多种方式，扩大利用外资规模。重视开拓国际市场，推动各种所有制企业面向国际市场经营。落实国家鼓励出口的政策，抓好工业品出口产品基地建设，促进出口增长。扩大与俄罗斯的经贸合作。鼓励发展对外承包工程和劳务输出，提高劳务输出质量，优化劳务输出结构。进一步加强同各省市和港澳台地区的经贸合作，大力推进国内招商引资工作。
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