2012-10-25 08:45:09 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：华图网站运营中心
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2003年吉林省政府工作报告(8)
积极实施人才兴业战略。努力增加人才资源总量，充分发挥人才作为第一资源的作用。培养和引进各类高层次人才，重点建设企业家队伍和高级专门人才队伍。加强同国内外人才和智力合作，积极引才引智。继续深化人事制度改革，加快建立有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，营造培养人才、用好人才、吸引人才的良好环境。
——大力发展生态环保型效益经济，推进生态省建设。全面实施《吉林省生态省建设总体规划纲要》。积极运作生态资产，加快发展绿色产业，扶持新兴环保产业，培育更多的绿色产品品牌，基本实现建设绿色品牌大省的目标。西部地区荒漠化土地得到有效治理，初步实现东部长白山区生态环境全面恢复。积极推行工业清洁文明生产，大力防治农业面源污染。加强自然保护区建设和管理。继续推进十年绿化美化吉林大地活动。坚持保护资源的基本国策，加强长白山天然资源、黑土地资源和水资源的科学保护和合理开发利用。探索功德性事业与功利性产业相结合的机制，鼓励外商和民间资本投资于生态省建设。初步建立绿色国民经济核算体系，强化对环境保护和资源利用的法律保障和执法监督。积极开展生态文明的教育和宣传，提高全民生态环境意识。
——完善社会主义市场经济体制，创建经济国际化格局。继续调整国有经济布局和结构，大力提高非公有制经济比重，完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。深化国有企业改革，大力推进企业的体制、技术和管理创新，完善法人治理结构。积极推行股份制，发展混合所有制经济。建立权利、义务、责任相统一，管资产和管事、管人相结合的国有资产管理体制。进一步推进经济市场化，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。深化流通体制改革，发展现代流通方式，开发农村市场。努力构建现代市场经济的信用体系，形成良好的市场经济秩序。推进财政、税收、金融和投融资体制改革。深化分配制度改革，规范分配秩序，加强政府对分配的调节。努力提高社会保障能力和水平，继续完善城镇基本养老、失业和医疗保险制度，加强城市低保制度建设，探索建立农村社会保障体系。
坚持“引进来”和“走出去”相结合，在更大范围、更深层次推进对外开放，构建经济国际化格局。全面实施《加入WTO过渡期吉林省应对工作指导意见》。实施出口市场、外贸主体和贸易方式多元化战略，积极调整出口产品结构，努力提高商品和服务出口在国民经济中的比重。加大投资环境整治力度，逐步扩大开放领域，创新招商引资工作，更加充分地利用外商和国内投资者的投资。鼓励和支持有条件的企业对外投资，带动商品和劳务出口。进一步加强开发区建设，创新管理体制和发展机制，充分发挥其对扩大开放和发展经济的带动作用。
——千方百计扩大就业，不断提高人民生活水平。把促进就业作为经济发展的长期战略和政策，建立促进就业的组织领导体系、政策保障体系和社会服务体系，形成全社会共同促进就业的格局。高度重视发展劳动密集型产业，以加快发展服务业、非公有制经济和中小企业为主要措施，推行灵活多样的就业方式，创造更多的就业机会。改善创业、就业环境，鼓励自谋职业和自主创业。完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能。发展劳动力市场，完善市场就业机制。努力增加城乡居民收入，力争使其在全国位次明显前移。不断扩大中等收入者比重，努力提高低收入者收入水平。建立城市扶困机制，大力推进农村扶贫开发，尽快使城乡贫困人口脱贫。加强公共服务设施建设，改善人民群众生活环境。建立和完善卫生服务和医疗保健体系，切实加强农村卫生工作，提高城乡居民的医疗保健水平。
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