然而，媒体在挞伐的同时，应当反思制度对这些腐败官员的约束有没有到位，官员们有没有真正恪守道德规范的信条。如今已经踏入一个迅速变革的时代，各种新技术、新潮流层出不穷，各种新情况也不断挑战人们的底线。因此，当前应该完善对官员的监督和管理，通过相关制度建设，让官员有所敬畏。

　　除了完善制度之外，还要加强对官员官德的教育，要让八荣八耻、科学发展观等政策入脑入心，成为官员的精神追求。加强对官员的刚性约束，同时也要强化对官员的道德和文化教育，可以在党校系统开设相关的教育课程，以及采取多种方式，让官员自觉抵制社会上的歪风邪气，消除各种“门”存在的不良土壤。

　　7.竞争性选拔，在江苏已成为常态。十年间，江苏竞争性选拔10万干部。十年前，省委公开选拔21个副厅级领导干部，首次把选官正式放到了赛场之上、公众眼前。

　　公推竞岗、公开招聘、公推公派、双推双考双差双决……新模式新办法源源不断。南京市于2008年一次性公推公选47名政府组成部门和区(县)委“一把手”，2009年又采用市、区(县)联动方式集吉林华图开选拔30名党外领导干部。目前，用公推公选的方式选拔“一把手”，在南京已是常规做法。

　　长久的公信力，来自于制度上的周全和规范。在中央的制度框架下，江苏下发了《关于进一步完善公开选拔、竞争上岗办法，加强竞争性选拔干部工作的意见》、《江苏省公开选拔党政领导干部工作实施办法(试行)》、《江苏省党政机关竞争上岗工作实施办法(试行)》。

　　值得关注的是，针对历年竞争性选拔中暴露出的一些问题，2009年，省委组织部专门下发了《关于规范竞争性选拔干部工作几个具体问题的通知》。其中，特别强调不得擅自破格或越级提拔干部;严格执行竞争性选拔干部工作方案审核备案制度;及时回应舆论批评、向网民说明真相等规定。

　　江苏在“不拘一格选人才”当中，设立了不能突破的制度底线。而在制度探索中，省公选办应运而生，担当着重要的监督把关职能。把什么关?政策关、资格条件关、工作程序关。记者在这里看到，某地上报的公选方案中，有一个岗位不适合公开选拔，省公选办对此发出建议，当地已接受监督，将此职位拿下。

　　“选人用人的方法需要改革，但干部工作的制度建设更具有根本性、方向性、长期性。省委要求我们下一步的关注，就是要把既有的改革成果制度化，用制度来保证工作中的有效创新常态化。”省委组织部副部长盛克勤这样说。

　　8.中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平作出指示，要求认真贯彻《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，在建立健全科学的选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。

　　经中央批准，《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》已正式印发。这个《规划纲要》在总结以往改革经验的基础上，提出了今后10年深化干部人事制度改革的指导思想、基本目标、重点突破项目和整体推进任务，并对统筹推进国有企事业单位人事制度改革、加强对干部人事制度改革中长期问题的研究探索、加强对干部人事制度改革的领导提出了明确要求。《规划纲要》提出，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，通过坚持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度。

　　干部人事制度改革是我国政治体制改革的重要组成部分。2000年中央颁布了《深化干部人事制度改革纲要》，10年来干部人事制度改革取得重大进展，《改革纲要》提出的任务已经基本完成。

　　三、作答要求

　　(一)根据给定资料，概括干部任免和管理过程中存在的主要问题。(20分)

　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过300字。

　　(二)根据给定材料中的有关内容，谈谈你对文中“太不讲究了” 和“大有讲究”的理解。(15分)

　　要求：准确、简明。不超过200字。

　　(三)假如你是某市政府工作人员，请根据给定资料草拟一份《关于加强领导干部选拔任用及管理工作的意见》的内容要点，供领导决策参考。(25分)

　　要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。

　　(四)请结合给定资料，以“干部的选拔任用”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(40分)

　　要求：

　　(1)主旨明确，内容充实，论述深刻。

　　(2)结构完整，条理清晰，语言流畅。

　　(3)字数不少于1000字。

　　参考答案

　　(一)根据给定资料，概括干部任免和管理过程中存在的主要问题。(20分)

　　要求：准确、全面、有条理。字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　干部任免和管理过程中出现的主要问题表现在以下几个方面：

　　一是“提退”现象普遍。一些政府部门将提拔当作一种福利，以平衡老干部心理，亵渎了干部任免制度，造成政府公信力下降，浪费了公共资源，让纳税人承受本不该承受的额外负担。

　　二是公务员职级晋升制度不完善。干部晋升职位需求的无限性与职位供给的有限性之间的矛盾，客观上阻碍了不少人的发展空间，使没有职务的人难以享受职级待遇;职务缺乏退出机制，管理机制缺乏活力，基层公务员发展空间不足;个别地方以“低职高配”的办法，解决部分基层干部的职级待遇。

　　三是干部监督管理体制不健全。制度约束不到位，道德文化教育力度不强，个别干部出现失德现象。

　　(二)根据“给定材料1”和“给定材料2”中的有关内容，谈谈你对文中“太不讲究了”和“大有讲究”的理解。(15分)

　　要求：准确、简明。不超过200字。

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