——两会代表委员回应改革热点系列之五

　　编者按 党的十八大之后，我国改革事业站在了新的起点上。中共中央总书记习近平把上任后的首次考察安排在了深圳——中国改革开放的前沿，并且宣示改革“要有新开拓”。新一届中央领导集体的改革决心与民间的改革期盼相汇合，形成一股强大的改革推动力。

　　在今年全国两会召开前夕，半月谈社情民意调查中心联合半月谈网举办了“我心中的改革期盼”大型调查。针对百姓关注的八大改革热点，编辑部组织多路记者，采访新一届全国人大代表、全国政协委员，请他们对民众的改革期盼予以回应。

　　老百姓的期盼、代表委员的回应，已经形成共识：政府部门，社会各界，乃至每个公民，大家都应该是改革的参与者，让我们手挽手共推中国改革向前进!

　　麦康森，中国工程院院士、中国海洋大学教授;许振超，新时期产业工人的杰出代表、全国劳动模范。他们两位都是十二届全国人大代表，也是我国户籍制度的长期关注者，记者最近采访他们，听到了他们对户籍制度改革的看法和建议。

　　“传统户籍制度已经非改不可了!”麦康森代表说，同属一国公民，却有不同的身份，并以这种身份区别为基础，形成了差别对待的就业、教育、医疗、住房保障等利益分配和社会保障制度，人为形成待遇差别，加剧社会不平等，不符合社会发展趋势，对我国经济发展和城镇化带来很大制约。

　　目前，我国已经产生一个最接近“城市市民”的农民工群体，他们为工业化和城市建设提供了极其廉价的劳动，并已长期在城市居住，有相对稳定的工作，最迫切也最有资格享受“市民待遇”。然而，长期以来他们游走于城市与农村之间，受到歧视、遭遇不公，不仅束缚了自身的生产力，还导致诸多的社会问题。

　　麦康森代表说，随着我国新老两代农民工逐渐完成世代更替，这一问题将愈发突出。新生代农民工更加留恋城市，更渴望与市民同等享有文化生活、民主政治等权利。

　　他们受过教育，更具民主、平等和维权意识，对社会不公和身份歧视感受最深。再加上网络发展，诉求渠道增多，继续漠视他们将使社会矛盾更容易被扩大和激化，不利于社会稳定。

　　因此，户籍制度改革已经成为社会共识。许振超代表说，户籍制度改革的方向是比较明晰的，即取消农业、城镇户口之别，代之以人口居住登记管理，“农村”人口被纳入到城乡统一的社会保障和公共服务体系中，居民被赋予同等的权利和义务，彻底消除城乡分割二元结构。

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