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　　编者按：2012年5月9日，海上钻井平台“海洋石油981”在南海1500米水深地层首钻成功，我国地质勘探开发由陆地勘探走向深海开发迈出关键性一步。

　　南海深钻是我国找矿突破战略行动中耀眼的战果之一。严峻的能源、资源安全形势呼唤我国找矿新举措。中央政治局常委、国务院副总理李克强指出，“提高地质找矿能力，缓解资源瓶颈制约，为现代化建设提供有力保障”。在国务院通过的《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》中，找矿突破已上升为国家发展战略。新一轮地质找矿热潮在各地方兴未艾。

　　那么，在当前新的形势和背景下，这轮找矿热催生哪些新思维、新机制、新路径?相关利益主体能否在勘采体制机制理顺过程中，实现利益平衡?新老找矿人又如何在坚守与担当中寻求找矿突破之路?针对此，半月谈编辑部特别策划《找矿!找矿!——中国新一轮找矿热调查》专题，组织记者奔赴各地，展开深度调研。(《半月谈内部版》2012年第6期)

　　新态势：资源瓶颈倒逼找矿热升温

　　2011年10月19日，国务院常务会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》，勾画了未来10年的“找矿战略路线图”，并明确了找矿突破行动“时间表”：3年实现地质找矿重大进展，5年实现找矿重大突破，8到10年重塑矿产勘查开发格局。

　　进入2012年以来，全国找矿行动的推进更加紧锣密鼓——2月9日，国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部联合召开找矿突破战略行动动员部署电视电话会议;3月31日，全国探矿者年会召开，深入展开找矿技术与资本对接洽谈;5月10日，《2011中国国土资源公报》发布;5月11日，第三届中国—东盟矿业合作论坛召开，着重加强地质找矿领域的对外开放合作……

　　新一轮找矿热潮的背后，是国际矿产资源总体有限，国内大宗矿产品供应难以满足消费需求快速增长的严峻现实。

　　国土资源部部长徐绍史表示，未来10到20年，我国经济社会发展对矿产资源的刚性需求与供给刚性制约矛盾将日益严峻。根据国土资源部预测，本世纪中叶，我国要达到中等发达国家水平，矿产需求强劲，高峰大体在2025年到2035年，2035年后才可能平稳下降。

　　而矿产需求高峰期恰值国内资源供给短缺期。到2020年，中国将有25种矿产出现不同程度的短缺，其中11种为国民经济支柱性矿产。

　　在资源需求刚性增长、资源供给又刚性制约下，资源消费远大于资源生产，资源生产又快于资源勘查，大宗矿产品对外依存度不断攀升。《2011中国国土资源公报》显示，石油对外依存度56.7%，铁矿石对外依存度56.4%，铜70%以上，铝60%以上，钾盐60%以上。

　　徐绍史说，大宗商品特别是矿产品受到货币体系、过度投资、垄断经营和地缘政治影响，特别是受过度金融化影响，金融衍生品增多，投机增多，大型机构投资增多，矿产品脱离实体经济供求关系，价格高位振荡。经济处于扩张期，矿产品交易量价齐升，可能增大通胀和经济过热风险;经济处于收缩期，矿产品量价齐跌，可能导致产能过剩，拖累经济。

　　显然，要摆脱受制于人，保障资源可持续供给，必须立足国内，实现找矿突破。

　　上个世纪末，矿业一度被称为“夕阳产业”，地勘行业全面萎缩进入低谷。据国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民分析，主要原因在于当时发达国家已经进入后工业化发展阶段，而广大发展中国家还在低水平低层次上徘徊，对矿产品需求相对少一些。汪民说：“进入本世纪后，尤其是从2002年下半年起，随着以中国为代表的一大批新兴经济体的崛起，世界对矿产资源的需求明显增加，矿产品价格大幅上升，矿业市场开始迎来新一轮的繁荣。”

　　几乎与此同时，我国找矿战略行动提上议程。2006年，《国务院关于加强地质工作的决定》出台，吹响找矿突破行动的集结号。此后几年，地质找矿逐年升温。

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