对于高考招生制度改革的争议，今年着重聚焦在“异地高考”。

　　两会前夕，山东宣布从2014年起允许非户籍考生在该省参加高考。教育部也要求各地在今年底前出台异地高考改革方案。

　　民众似乎有些迫不及待。教育部前任新闻发言人、语文出版社社长王旭明认为，考生家长和政府决策者对高考公平的理解“不应当也不可能是完全一致的”。如果决策急于出台，解决进城务工人员子女这一部分人的公平，必然要给更大一部分留守农村的人群的公平带来新的冲击。

　　那是否就意味着不改革、满足这种现状了?王旭明说：“肯定要改革，政府应在招生和录取名额的分配上，在指标分配和教育资源尽可能平均化的使用方面，有更大幅度和更大力度的支撑。”

　　不久前，教育部宣布从今年开始的5年内，国务院确定的21个省(区、市)的680个贫困县约1万名学生将成为“国家扶贫定向招生专项计划”的受益者，以单报志愿、单设批次、单独划线的方式考入大学。

　　“虽然1万的名额很少，但却是个好的开始。”王旭明说：“今后能不能对不同地区设置不同的门槛，使教育资源相对稀缺的人口大省的考生拥有更多机会?”

　　改革依然艰难。根据中国教育在线调查，在获取保送、加分优惠政策的过程中，农村生源明显处于劣势。

　　陈志文认为，在户籍制度没有完全松动的背景下，仅仅让教育部们做到绝对按考生人数匹配招生计划有着现实困难。虽然各地纷纷出台随迁子女就地高考的相应措施，但现实问题依然突出。

　　根据第六次人口普查，广东流动人口已达3667万，占全省实际人口的三分之一，常住人口1270万，其中外来人口476万。

　　“因为历史原因导致的教育资源分配不均和地方保护主义是阻碍异地高考的主要原因之一。”　陈志文说：“如此庞大的外来人口想要完全享受教育普惠制，还将进一步考验地方政府智慧。”

　　今年早些时候，教育部公布一组数据：2001年至2011年，高校中的农村籍学生比例已由48%上升至61%。

　　心理压力VS社会观念

　　考生考前打氨基酸补充营养等类似报道频现报端。有调查显示：半数考生认为压力偏重，逾两成考生关注考前心理调试。

　　高考录取率逐年攀升，机会多了，为什么广大考生还如此紧张?中国人民大学教授程方平说，教育生态的健康发展依赖于社会观念的进步，考生想要真正从高考中“松绑”尚需时日。

　　在程方平看来，高考至今仍是很多地方衡量教育发展的唯一标准，升学率依然是整个教育体系的“指挥棒”。广大家长认为孩子上大学就是成材，不断加重考生心理压力。各种趋利的辅导机构的高考营销，更加剧教育生态的恶化。

　　“孩子上了北大清华就一定能成功吗?”程方平说：“在高等教育大众化的今天，我们必须深刻反思，大学教育到底是什么?高考到底应该走向哪里?”

　　专家认为，高考改革要改变“把宝押在一次考试”的现状。欧美等国高考除了参考水平考试成绩外，还要调阅考生平时测试成绩和社会实践表现，类似于我国目前举办的会考和学校真实的学生发展记录。

　　“多次考试成本很高，从经费到人员到配套制度，我们目前国情都达不到，由各高校联合举行的联考是可行的，有助于减轻学生的负担。一些高校与地方中学建立的人才推荐机制，也在拓宽自主招生的渠道。”他说，但相应的公示、监督机制若跟不上，好事会变成坏事。

　　近年来，我国一些地方已开始探索建立学生素质测评记录+高考成绩的高招录取评价体系，期望能够减轻高考一次性考试的权重，但效果目前还很不理想。

　　“必须改变全社会‘唯高考至上’的单一思维。”　长期专注教育研究的中国青年报前副社长谢湘说：“从教育体系来说，高考必须要和基础教育挂钩，从中小学开始就要鼓励学生全面发展，树立绿色的成材观念。从社会评价和用人机制上，要给予个人更多的学习、上升通道，使高考不再成为决定人生发展的独木桥。”(半月谈网\记者 吴晶)

　　网友热议：那些属于你的高考记忆

　　更多内容请继续关注 吉林省公务员考试网、吉林人事考试网、吉林华图官网