申论考试一直存在五大误区：

　　误区一：申论成绩不会在短时间内有很大提高

　　误区二：申论考试就是写作考试

　　误区三：申论考试是个性化考试

　　误区四：申论是杂文评论

　　误区五：申论是学术论文

　　“如果考生想要取得申论考试的最后胜利，不仅需要勤奋，而且更重要的是要正确把握申论考试的思维方向，熟练掌握申论考试的应试技巧，即申论的‘道’和‘术’。

　　申论是一种思维，申论考试的最高境界就是‘得其道，忘其术’。要想在申论考试中致胜，就必须从思维的高度上把握申论考试。“

　　“道”即实质与规律，“术”即“技法”与“招数”，由此，诞生了公考考生中广为流传与称颂的“申论万能宝典”，简约而言，它们是：

　　阅读材料的“三遍四步法”;

　　概括主要内容的“万能框架”;

　　提出对策的“万能八条”;

　　写作开头和结尾的“万能句式”;

　　解释热点问题的“万能理论”。

　　考生的对策要有可行性。

　　提出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个限制条件：

　　一是要符合虚拟人物的身份。谈到这个问题，不妨先来看一个小故事：

　　丙吉是西汉时期汉宣帝的丞相。有一天，他到长安城外去视察，出城不久，看到有人打架斗殴，有人被打死了。人家看到丞相出巡，于是拦轿喊冤。丙吉吩咐绕道而行，不要管他。走了不久，丙吉看到一头牛在路边直喘气，于是下轿，围着这头牛转了几圈，左看右看。于是有人说这个丞相关心牛胜过关心人。丙吉很不以为然。他说，我是丞相，路边的人打架斗殴把人打死了，自有地方官按律处理，我不能越权处理。那么，看到牛喘气，为什么那么关心?丙吉说，我是丞相，丞相管的是天下大事，现在天气还不够热，这头牛就在喘粗气，我怀疑今年会有大瘟疫流行，预防瘟疫流行是丞相应该管的事情。

　　丙吉的做法值得我们思考的就是管理者要明白自己的角色定位，认清自己的职能，不能越位，不能错位，也不能缺位和落位。

　　提出解决问题的对策。例如，2000年中央国家机关公务员录用考试申论试卷第三部分的第二个问题要求以“省政府调研室工作人员的身份”提出“给定资料的解决方案”，要求已很明确，就是要求考生把自己的身份虚拟为“省政府调研室工作人员”。定位准了，提出的解决方案才不至于错位。除此之外，2001年，申论考试要求“假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。”2002年，申论要考试求“从政府指定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。”2003年，申论考试要求“从政府职能部门制订政策的角度，就如何‘减少事故，保障安全’，提出对策建议，供领导参考。”都给考生提供了一个虚拟身份。

　　不难看出，在每年的申论考试中，虚拟身份就是考生提出对策的立足点。考生必须转换角色，在“虚拟身份”的基础上提出对策，这样才不至于在提出对策时背离申论题目的具体要求。

　　二是要具有可操作性。

　　该材料中，作者以生动的故事讲解和历年出题规律的总结示范简明扼要地提示了“评估对策的科学性”的一个重要方面——“要符合虚拟人物的身份”。这与其说是对解题技巧的点拔，不如说是对申论思路的深刻探源。

　　因此，我们确定无疑地说，申论“万能框架”不是沉于历史，止于现在的，它要求我们随着申论规律的浪潮向前涌动，适机变化的。

　　最后，与考生共勉：

　　“‘上士闻道，勤而行之。中士闻道，若存基亡。下士闻道，大笑之。’从抽象意义上来说，掌握申论的道与术异常轻松和简单。但是能不能把这些思维和技巧真正地、具体地应用于考试，使其能为考试的利器，恐怕就必须要靠勤奋了。”