10.美英国家对慈善组织采取多方面的监管。其一是法律监管。在美国，州政府慈善事业募集基金的法律规定了募集到的资金必须根据捐助者的意向用于慈善目的，同时保证公众具有对捐助使用情况及时得到准确和可靠信息的权利。对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为予以严厉的惩处，不仅没收余款，相关责任人还可能锒铛入狱，并在一定年限内限制不得继续从事相关领域工作。其二是行政监管。1860年，英国政府就专门成立了“慈善委员会”以监督管理和规范慈善组织的行为。美国国税局、州检察长办公室等政府有关部门也依法对基金会进行管理，要求慈善机构提供包括年度收支明细账在内的年度报表，通过审计机构定期审计慈善机构的财务和经营状况，根据评估和审计的结果对违规的慈善机构给予处罚或罚金，最严厉的处罚为取消其作为慈善组织的免税资格。其三是社会监管。包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。在英国，任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。尤其值得一提的是，美国通过第三方对慈善组织进行行业评级来实现社会监督。美国慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级，级别为4星到无星从高到低，同时提供比如筹款回扣率排行，财务危机排行，劣等机构CEO薪水排行，赠款囤积花不出去等负面排行榜。一旦慈善机构入榜，就可能被公众抛弃。评估机构定期对慈善机构进行评估，并将评估结果向社会公布，对慈善组织规范行为形成了强大的压力。其四是内部监管。美国慈善公益基金会大多由高层次的专业人员管理，其内部建立有较完善的制度，特别是资助的申请、拨付及运营费用的预算、核销都有一套严格的程序。

　　10.美英国家对慈善组织采取多方面的监管。其一是法律监管。在美国，州政府慈善事业募集基金的法律规定了募集到的资金必须根据捐助者的意向用于慈善目的，同时保证公众具有对捐助使用情况及时得到准确和可靠信息的权利。对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为予以严厉的惩处，不仅没收余款，相关责任人还可能锒铛入狱，并在一定年限内限制不得继续从事相关领域工作。其二是行政监管。1860年，英国政府就专门成立了“慈善委员会”以监督管理和规范慈善组织的行为。美国国税局、州检察长办公室等政府有关部门也依法对基金会进行管理，要求慈善机构提供包括年度收支明细账在内的年度报表，通过审计机构定期审计慈善机构的财务和经营状况，根据评估和审计的结果对违规的慈善机构给予处罚或罚金，最严厉的处罚为取消其作为慈善组织的免税资格。其三是社会监管。包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。在英国，任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。尤其值得一提的是，美国通过第三方对慈善组织进行行业评级来实现社会监督。美国慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级，级别为4星到无星从高到低，同时提供比如筹款回扣率排行，财务危机排行，劣等机构CEO薪水排行，赠款囤积花不出去等负面排行榜。一旦慈善机构入榜，就可能被公众抛弃。评估机构定期对慈善机构进行评估，并将评估结果向社会公布，对慈善组织规范行为形成了强大的压力。其四是内部监管。美国慈善公益基金会大多由高层次的专业人员管理，其内部建立有较完善的制度，特别是资助的申请、拨付及运营费用的预算、核销都有一套严格的程序。