据悉，由国家发改委牵头制订的收入分配改革总体方案将在下半年出台。方案列出了收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标，以及重点任务和改革路径。其中，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重。

　　今年全国两会上，温总理提及“制定收入分配体制改革总体方案”时，明确表示“一定要做，努力做好”，并且列为今年五项工作之首，对于广大劳动者来说，确实是一个利好消息。收入分配改革方案从一开始的困难重重，到如今露出“下半年出台”的曙光，无疑是一种进步。

　　实行收入分配改革，目的是要让广大民众都能分享经济社会发展成果。然而，对于收入分配改革的具体内容，公众却始终缺乏全面的了解;公众对该改革方案文本的了解，局限于专家说法和媒体的零星报道。此番，收入分配改革已经“箭在弦上”，无疑承载着公众的诸多期待。

　　期待之一，从“藏富于国”到“藏富于民”。近些年来，在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却在持续下降，政府财政收入占GDP的比例过高，意味着国民缴纳税收过多。难怪有专家表示，收入分配改革的核心之一是减税。但减税直接涉及到各级财政利益，在收入分配改革中，也许是最难啃的“硬骨头”之一。

　　期待之二，缩小贫富差距，既有个人之间的，也有企业之间的。近年来，我国贫富差距呈现扩大趋势。其中当然不能排除市场竞争的原因，但也显然与行政性垄断有关。如果只是因为掌握权力或者与权力接近，或者因为在垄断性国企中工作，就能享受高额收入与高福利，就能拿到各种灰色收入，必然造成不公平现象一再发生，这是必须改变和整治的。

　　备受关注的灰色收入问题、国企垄断福利问题，对富人征收遗产税与物业税问题，提高国企上缴红利比例等等，都是收入分配改革的应有之义。所以，一方面要强化竞争，限制垄断行业的暴利，特别是政策性暴利;另一方面更要让垄断行业吐出更多的利润，而不是任由其转化为员工高收入。此外，个税应该发挥更大的调节收入作用，尽快实现以家庭为单位征收，降低工薪阶层纳税比重。

　　期待之三，公共保障上的福利兜底和福利倍增。让住房、医疗、教育、社保等方面公共投入的增长速度跟上财政税收的增长速度，强力压缩“三公消费”节省行政开支，将国有企业每年上缴红利更多用于提高国民福利，并在公共福利分配上体现出更多的倾向性和兜底性，而不是越是强势群体越能得到优厚保障，尽快取消公费医疗和养老金双轨制，这些都是收入分配改革不可忽视的重要方面。