(一)热点背景

　　1、2012年1月28日，微博用户罗迪发布微博称：“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜，3个普通的菜被宰近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价，店家手脚麻利将鱼捞出摔晕，一称11斤，每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理，出来几个东北大汉，只好收声认栽。”微博发出后引起了广大网友的热议，到29日下午，该微博已被转发4万多次。很多网友在评论中都介绍了自己在三亚被骗的经历。

　　北京联合大学旅游学院副院长张凌云：三亚出现的宰客现象早有发生，只不过这一次的问题被网络传播放大了。如果游客通过团队游赴海南旅游，发生了这种现象，游客会向旅行社进行投诉，旅行社在选择合作对象时便会谨慎，一定程度上对宰客现象有所制约。但目前海南旅游市场以散客和自助游为主，并且游客消费水平较高，这些游客对海南经济发展水平和公共服务能力预期过高。

　　经济之声特约评论员、著名文化旅游专家刘思敏：出现宰客、黑车等现象，正是由于当地居民无法从正常渠道分享旅游业快速发展带来的利益。因此，实现利益均沾、利益平衡，很有必要。

　　还有的人指出：国际旅游岛的建设不仅仅是硬件设施的完善，规范旅游市场、塑造良好的旅游软环境更是重要。因为硬件设施只能使游客感受到感官上的愉悦，而本土商家的精神风貌、服务意识在整个旅游过程中都能被感受到。这会大大影响旅游者对城市的好感度。而作为志在建设国际旅游岛的海南省来说，对旅游市场的监管力度、处罚力度不够，导致不发商家借“地头蛇”之利，肆意抬高价格，攫取暴利，影响了海南省国际旅游岛的建设。

　　2、随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭拥有了私家车。加油卡作为汽车生活的便利载体也受到了车主青睐。通过网络寻求购买加油卡也成为越来越多年轻车主的消费选择。金山毒霸数据显示，近期以团购低价加油卡为诱饵的欺诈案例明显上升，给网民造成了大量损失。仅一周时间内金山毒霸就拦截到了多个以团购加油卡为幌子的钓鱼网站。

　　2011年10月25日，一位名叫心直口快的网友在烟台论坛上痛批赶集网假借中国国旅(601888,股吧)名头销售旅游团购项目。该网友称，自己在赶集网上看到了其推出的团购项目：港澳游旅游券，标价不到500元，按网站的描述，除了自己额外购物外，什么费用都包含了。然而，就当这位网友收到旅游券的实惠，看到旅游券上的描述跟赶集网站上说的差别较大，最令网友担心的就是在经过电话核实后，发现这个旅游压根就不是中国国旅举办的。感觉自己可能上当后，网友迅速拨打赶集网电话，多次拨打，通话后客服最初竟想把问题推脱给商家，在网友有理有据的讲完后，客服让他留下支付宝账号，并且要先退到赶集网账户，你如果不消费，再退到你支付宝。大概过了20几天，在网友的多次致电客服过程中，网站一直承诺退款，但就是没有行动。

　　去年年末，《金陵十三钗》和《龙门飞甲》作为贺岁档上映，考虑到以前仅花费15元就在电影院看了《铁甲钢拳》之类的大片，“eskimi”决定又团购观影券观影。经过搜索，他以15元的价格团购了长沙东风电影城的观影券。但换票的时候，各种“坑爹”就来了。“eskimi”称，被告知要加价20元才能看《金陵十三钗》时他很纳闷。

　　3、我国在《消费者权益保护法》第二条规定："消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护;本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。"从以上定义可以看出，我们的《消费者权益保护法》并没有明确地规定消费者的主体资格，这种不明确的规定可能会导致人们对法条的理解产生歧义，从而不利于消费者权益的保护。

　　以政法部门为领导，多部门共同配合的保护模式从现实情况来看，存在许多问题，比如行政部门受案范围的不清析，有时会出现多部门都有管辖权尴尬局面，导致共争管辖或是相互推诿，使得消费者权益案件不能很好的解决，行政执法主体多元化给消费者权益保护问题带来的一些负面影响。

　　由于消费者协会"亦官亦民"的性质使得消费者协会在保护消费者权益时表现出一定的软弱性。事实上消费者协会内部机构的设置依附于工商行政管理部门，其产生是依赖于行政机关的，除此外消费者协会的经费来源大都也是工商部门和消费者协会自筹，这造成了消协在解决消费者权益受侵害案时力不从心、软弱无力的尴尬局面。

　　现行《消费者权益保护法》以列举的形式赋予消费者九项权利，使消费者在其权益受到侵害时，能够以法律的武器，维护自身的权益。但是，随着市场经济的发展，特别是网络时代的出现，仅仅这九项权利已经不足以保护消费者了。

　　我国消费权益法明确规定：经营者必须向消费者明示价格并提供发票。如果消费者故意敛财进而“消失”或故意以其他不合法手段侵害消费者利益的，消费者可以凭发票到当地工商部门投诉或法院起诉(指数目不大的)，构成金额较大的诈骗时，消费者应该立即向公安机关报案。

　　纵观苏北北三县“网上购物”办卡消费欺诈行为的活动频繁现象，建议成立由由国税、地税、工商、网监、媒体等部门参与的综合整治防控网络，形成齐抓共管的局面，明确责任，建立清理整控“网上购物”办卡消费欺诈行为的长效协作机制。

　　在今后的一段时间内，一方面作为打防经济违法犯罪的主打单位公安经侦部门，更应该主动服务社会，提醒相关职能部门加强对“网上购物”办卡消费欺诈行为的制约。适时地在报纸、电视、互联网等媒体上对相关办卡消费欺诈行为予以公布曝光，对相关行为人造成舆论压力，对他们有所触动。