吉林政法干警考试面试热点:“延迟退休”可能没那么迫切
2012-09-26 09:28 作者:zmm 来源:华图网站运营中心 点击: 次现在关于延迟退休的讨论很热,并且呈现了两种对立。支持者一般是专家和官员,他们认为,当前养老金和劳动力存在巨大缺口,延迟退休势在必行。而反对者一般是工人,他们并不否认缺口存在,只是担心延迟退休会影响自身利益。
改革必须在共识基础上推进,没有共识的改革,只会加剧社会裂痕,勉强推进也会步履维艰,甚至偏离最初设想。延迟退休的共识,只能在充分讨论中形成。在讨论中,双方其实还是有共识的,都看到了养老金和劳动力缺口的存在,都认为延迟退休对修补缺口有用。分歧的焦点在于,延迟退休应不应该成为修补养老金和劳动力缺口的优先选择,甚至是唯一选择?
先看养老金缺口。最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。18万亿或许夸张,巨大缺口却是事实。小品《不差钱》中有两句台词:“人生最痛苦的事情是:人没了,钱还在”;“人生最最痛苦的事情:人还在,钱没了”。“人还在钱没了”,想想都让人寝食不安。
问题的关键是,现实中,一般劳动者的养老金不仅不多,而且基本是自缴的;但公务员以及享受公务员待遇的一些单位,不仅不需要自缴,而且退休后拿着远比普通劳动者高得多的养老金,差距甚至高达几倍。如果进行养老金并轨改革,全国一盘棋,多缴多得、少缴少得、不缴不得,左手开源右手节流,这部分资金考虑在内,还会存在这么大的养老金缺口吗?还有,我们有着数额巨大的国有企业。财政部发布的数据显示,全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元,同比增长37.9%。如果它们多上缴一些红利,以此来填充养老金缺口,也不失为一个办法。这提醒我们,加快制度改革,推进养老金并轨,推进国有股划拨,在法治框架下保障养老金保值增值,最起码养老金压力不会这么大。这一意义上,延迟退休是解决养老金缺口的唯一选择吗?
再看劳动力缺口。这也是事实,随着人口老龄化的加速到来,缺口还会更大,会对整个经济社会发展带来难以估量的影响。延迟退休了,似乎劳动力缺口就会得到有效缓解。只是我们可能忽视了,延迟退休影响的人群不同,带来的劳动力增量也不同。
现在所称的人口红利,基本上是低端劳动人口创造的;现在所讲的劳动力缺口,也主要是指低端劳动者。当前法定退休年龄虽然是60岁,但现在很多单位,一线员工到55岁就“被二线”了。庞大的民工群体,进入“望6”年龄,更是被就业市场拒绝门外。退休延迟了,低端劳动者的就业瓶颈同样存在,这部分劳动力缺口同样存在。对于这部分劳动者,保证他们工作到60岁法定退休年龄,可能更有意义。
延迟退休会释放出大量的高端劳动者,特别是公务员。这恐怕也是专家官员普遍赞成延迟退休的一个原因。那些学有所长的专家,退休只不过是从一个单位换到另外一个单位,只要愿意,他们随时可以各种形式重新上岗。那些身居高位的官员,延迟退休年龄会增加掌权时间,保证实现更多的利益。专家是多多益善,只是,这种高端劳动力缺口,能够通过延长退休解决吗?而对于官员,我们存在官员这种劳动力的缺口吗?
不难看出,延迟退休并不是弥补养老金和劳动力这两大缺口的唯一选择。虽然放眼世界,不少西方国家退休年龄都比我们迟,但人家的实际情况和我们不同,配套改革比我们到位。如果我们同样完成了配套改革,延迟退休成了弥补养老金和劳动力“最后的堡垒”,那时推进,受到的民意阻力肯定小得多。而在当前,并不是那么迫切,还是延迟一点好。